Индексация зарплат госслужащим

Повышение зарплаты госслужащим в 2021 году

Индексация зарплат госслужащим

Правительство приняло решение отказаться от повышения зарплат госслужащим в 2021 году и пересмотреть оклады только военнослужащих.

Впрочем, это временная мера, как утверждают представители Министерства финансов. Планируемая индексация будет отложена на 2022 год.

Недополученные оклады будут компенсированы к 2023 году, тем более что такая статья расходов заложена в проект бюджета на 2021-2023 гг.

Позиция Минфина

С 1 октября 2020 года должностные оклады федеральных гражданских служащих выросли на 3%. На такой процент также были проиндексированы зарплаты бюджетных, казенных и автономных федеральных учреждений. Следующее увеличение выплаты было запланировано на 2021 год. Но позже было принято решение заморозить индексацию, в связи с ухудшением экономической ситуации в стране.

Как пояснил Министр финансов Антон Силуанов, возникла острая необходимость сократить расходы по социальному обеспечению на 10%. Поэтому придется пропустить очередное повышение зарплат госслужащих в 2021 году.

Единственная категория работников, которым выплаты будут проиндексированы в изначально предусмотренном объеме, — это военнослужащие. Им оклады будут повышены уже осенью следующего года. Рассчитывать на индексацию также могут прокуроры и следователи, учитывая, что соответствующая правка уже была внесена в проект бюджета.

Индексироваться будут не только оклады, но и предусмотренные законом премии и надбавки. У этой категории госслужащих выплаты вырастут на 5,7%.

Министр отметил, что вынужденное сокращение расходов обусловлено необходимостью сбалансировать бюджет на фоне уменьшения объема поступлений. Только путем реализации такой непопулярной меры удастся сократить бюджетный дефицит и обеспечить своевременное финансирование других социальных статей.

Частичная компенсация

Несмотря на то, что повышение зарплат госслужащим в 2021 году точно не предвидится, правительство обещает компенсировать недополученные зарплаты к 2023 году. Заморозка индексации будет действовать только в следующем году. Через год, кроме планируемого увеличения окладов, начнется выплата недополученных чиновниками заработных плат.

Согласно предварительным расчетам, за три года зарплаты государственных служащих вырастут минимум на 5%.

Изначально размер ежегодных отчислений в фонд оплаты труда рассчитывался с учетом повышения на 3-4% (параметр зависит от уровня инфляции).

Но, как стало известно, Минфин скорректировал сумму отчислений и в следующем году оставил их размер без изменений. А в 2023 году планируется индексация окладов на 5%, что соответствует сумме вычетов за два предыдущих года.

Таким образом, чиновники получат свои надбавки, но только через несколько лет. Впрочем, это только планируемое увеличение. Если ситуация в экономике не улучшится, правительство может снова заморозить индексацию или пересмотреть ее размер.

Кому были проиндексированы зарплаты

Запланированную прибавку к зарплате 1 октября уже получили многие бюджетники в РФ. С интервалом в один год аналогичное повышение зарплат госслужащих должно было произойти в 2021 году. Но, судя по последним новостям, работникам бюджетной сферы придется довольствоваться только текущей индексацией в 3%. Соответствующее распоряжение было подписано премьер-министром РФ 4 сентября.

Прибавку получили сотрудники автономных, бюджетных и федеральных организаций. В количественном подсчете речь идет о 33 млн российских граждан. Повышенные зарплаты теперь выплачиваются специалистам, которые работают в:

  • детских садах;
  • высших учебных учреждениях;
  • больницах и поликлиниках;
  • среднеобразовательных школах;
  • культурных учреждениях;
  • научных институтах и т. д.

Прибавку к зарплате 1 октября также получили работники школ, которые выполняют функциональные обязанности классных руководителей. Ежемесячно им будет выплачиваться доплата в 5 тыс. руб.

Кому будут проиндексированы зарплаты в 2021 году

В отличие от бюджетных организаций, частные коммерческие предприятия и учреждения обязаны ежегодно повышать заработные платы своим сотрудникам. Соответствующая норма предусмотрена ст. 134 Трудового кодекса РФ. Таким образом, с 1 января работодатели будут индексировать зарплаты своих сотрудников.

В зависимости от ситуации, они могут это делать не один, а несколько раз в год. При этом законом предусмотрено, что минимально допустимый размер индексации должен соответствовать уровню годовой инфляции за предыдущий период.

Но работодатель вправе превысить данный минимум на свое усмотрение, руководствуясь своей корпоративной политикой и финансовыми результатами. На данный момент нет точной информации об официальном уровне годовой инфляции. Но, согласно предположениям экспертов, речь идет о 4%.

А это значит, что с 1 января россиянам, трудоустроенным на коммерческих предприятиях, оклады будут проиндексированы минимум на 4%.

Отсутствие ежегодной индексации на коммерческом предприятии – прямое нарушение норм трудового законодательства. Оказавшись в такой ситуации, сотрудник может пожаловаться на работодателя в надзорный орган, руководствуясь ст. 353 Трудового Кодекса РФ.

Но далеко не во всех случаях работнику стоит рассчитывать на удовлетворение заявленных требований. Предприятие может оспорить предписание об индексации зарплат, сославшись на наличие дополнительных выплат (премий, надбавок). При этом важно, чтобы их размер был весьма внушительным.

С 1 января зарплаты будут повышены в первую очередь сотрудникам, оклады которых ниже 12 392 руб. Именно до этого значения будет увеличен федеральный минимальный размер оплаты труда в 2021 году. В отдельных регионах действуют местные ограничения по МРОТ.

Источник: https://2021god.com/povyshenie-zarplaty-gossluzhashhim-v-2021-godu/

Не обидеть служивого: как вырастут зарплаты чиновников

Индексация зарплат госслужащим

Президент РФ Владимир Путин подписал указ о повышении денежного вознаграждения занимающих государственные должности лиц. Размер индексации — в 1,03 раза, или 3%. Это соответствует официальному уровню инфляции в 2019 году. Документ опубликован во вторник, 1 сентября, на портале правовой информации.

Заработная плата вырастет не только в госсекторе, но и в среднем по России. Правда, темпы ее роста будут примерно вдвое ниже.

По данным ЦБ, обнародованным 31 августа, реальная заработная плата в 2020 году в среднем вырастет на 1,5-2,5%.

Регулятор указывает, что рост зарплат в июне составил 0,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В мае прирост равнялся 1%. По итогам второго квартала показатель сократился на 0,1%.

«Рост показателя поддержали временные меры — стимулирующие выплаты в здравоохранении и госуправлении.

Также смягчение ограничений положительно сказалось на динамике зарплаты в частном секторе, а именно — в торговле, строительстве, транспорте», — говорится в экономическом комментарии ЦБ.

Отдельными документами Путин повысил зарплаты генпрокурору и главе Следственного комитета. Их оклады также будут увеличены с 1 октября на 3%.

Предыдущее повышение зарплаты госслужащим было в октябре 2019 года — на 4,3%, что также равнялось уровню инфляции за предыдущий год.

В конце июня премьер-министр Михаил Мишустин в рамках своих полномочий также распорядился повысить с 1 октября оклады военных и силовиков на уровень инфляции прошлого года. Распоряжение затронет контрактников, бойцов Росгвардии, сотрудников Федеральной системы исполнения наказаний, МВД, пожарных, таможенников, сотрудников фельдъегерской связи.

В конце прошлого года Владимир Путин заявлял, что в ближайшие три года на социальное обеспечение военнослужащих направят 113 млрд рублей. Глава государства уточнил, что в госбюджете предусмотрена индексация денежного довольствия военных: в 2020 году — на 3%, а в 2021-22 годах — на 4% ежегодно.

Одновременно увеличатся военные пенсии и продолжится выдача жилищных субсидий нуждающимся в жилье. С 2014 года на эти цели уже выделено более 218 млрд рублей.

Путин при этом отметил, что необходимо и дальше сбалансированно развивать все составляющие системы социальных гарантий госслужащих, в том числе военных, поскольку от этого будет зависеть эффективность их работы.

Плюс 100 тысяч сверху

Тезис о зависимости эффективной работы чиновника от уровня зарплаты эксперты подвергают сомнению.

Не существует даже единого нормативного акта о премировании и других способах стимулирования госслужащих.

К такому выводу пришли эксперты Института экономической политики имени Гайдара и РАНХиГС, проанализировав многочисленные попытки модернизации системы государственной гражданской службы за последние 15 лет.

Эксперты обнаружили также, что не определен ни объем, ни периодичность премирования и начисления стимулирующих выплат. Каждое федеральное ведомство регулирует это самостоятельно.

В большинстве органов власти (за исключением Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы) не существует «жесткой привязки размеров премий к показателям результативности деятельности».

В исследовании ученых говорится, что неэффективная работа чиновника «не является поводом к снижению (или невыплате) премий». Отсутствует и ограничение по размеру премий.

В итоге премирование становится не инструментом мотивации работать лучше, а способом поддержки лояльности к руководству, отмечают эксперты.

Они предлагают исключить эти «ведомственные импровизации», чтобы сделать структуру денежного содержания госслужащих прозрачнее. Гарантированная часть оплаты труда госслужащих может состоять только из должностного оклада либо из должностного оклада и неснижаемой надбавки за стаж, квалификацию и результаты служебной деятельности, считают эксперты.

Необходимо уходить от практики, когда оклады чиновников составляют 10-15 тыс. руб., а заработная плата при этом в центральном аппарате превышает 100 тыс. рублей, заключают эксперты Института Гайдара и РАНХиГС.

Три процента слишком мало

По данным портала «Авито Работа», наиболее высокие зарплаты у госслужащих в Москве и Санкт-Петербурге. Самые скромные — в Саратове и Ульяновске.

Средняя зарплата на госслужбе, по данным портала, составляет 35 тысяч рублей.

Если зарплата чиновников индексируется по уровню официальной инфляции, то такой размер не является стимулирующим фактором, убежден декан факультета оценки и развития управленческих кадров Высшей школы государственного управления РАНХиГС Илья Шебураков.

Реальная инфляция, как правило, гораздо выше той, что фиксирует Росстат, и по этой причине прибавка в 3% ничтожна.

«Кроме того, в большинстве случаев размер денежного вознаграждения чиновников — как специалистов, так и руководителей — значительно ниже вознаграждения на сопоставимых должностях в бизнесе», — уточнил Шебураков в беседе с «Газетой.Ru».

С управленческой точки зрения, рассуждает эксперт, увеличение зарплаты на 3% не столь значительно, стимулирующую роль имеет рост дохода как минимум от 10%.

Но эффективнее было бы установить связь доходов чиновников со средней зарплатой по стране, а для региональных чиновников — со средней по региону. Так, например, делают в Сингапуре, добавляет эксперт.

«В этой стране, если экономика и доходы населения растут, то повышается и зарплата госслужащих. Если падает — а в Сингапуре за всю историю государства так было дважды — то и зарплата чиновников урезается», — указывает Шебураков.

Такой подход был бы и справедливым, и лишний раз напоминал бы госслужащим о том, на выполнение каких задач они работают, добавляет эксперт.

Зарплата сингапурского министра составляет сейчас примерно 1 млн сингапурских долларов в год, что соответствует зарплате топ-менеджеров в реальном секторе экономики. Но для перехода на такие стандарты индексаций стоило бы сначала создать эффективную антикоррупционную систему контроля, констатирует эксперт.

В отличие от госслужащих, частный сектор живет в другой реальности. Здесь не идет речь об автоматической индексации зарплат. Особенно сложная ситуация у тех, кто трудится в малом и среднем бизнесе. Государство, объявив режим пандемии, позаботилось о выдаче бизнесу беспроцентных кредитов на неотложные нужды, в первую очередь, на выплату зарплат.

Первый вице-премьер Андрей Белоусов пообещал, что для МСП выделят 150 млрд рублей. Многие действительно смогли воспользоваться этой схемой. Но эта форма господдержки — временная. Скоро придется кредит возвращать.

Источник: https://www.gazeta.ru/business/2020/09/01/13224722.shtml

Госслужащим всё-таки проиндексируют зарплаты, но с задержкой. Рост зарплат к 2023 году составит 5%

Индексация зарплат госслужащим

Заморозка индексаций коснется только 2021 года, но будет компенсирована, и зарплаты достигнут уровня, запланированного до решения о заморозке.

Минфин не отказался от увеличения зарплат госслужащим в проектировках к бюджету на 2021−2023 годы, заморозка индексации зарплат приходится только на 2021 год, однако недополученные оклады будут частично компенсированы к 2023 году, следует из расчётов министерства, с которыми ознакомились «Открытые медиа». В целом же, согласно расчётам, зарплата чиновников за три года увеличится минимум на 5%. Ранее РБК и другие СМИ со ссылкой на проектные документы Минфина сообщили об отказе от индексации и об изменениях в графике расходов на оплату труда чиновников в 2021—2022 годах.

На сайте Минфина 20 июня появилась проектная документация — методика расчёта предельных базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021−2023 годы (сейчас ссылка недоступна).

Согласно разделу «Индексация бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда и денежное довольствие» (приложение 2 в пакете проектной документации), ежегодные отчисления в фонд оплаты труда госслужащих изначально рассчитывались с учётом повышения на 3−4% в зависимости от уровня инфляции, в соответствии с действующим законом о бюджете. Например, как следует из данных подраздела «Государственные должности» со ссылкой на указ президента о вознаграждении руководителей органов власти, фонд оплаты труда по данной статье в Следственном комитете (его руководителя) должен был составить 7,3 млн рублей в 2021 году и уже 7,6 млн рублей в 2022 году — подобные расчёты применялись и к остальным федеральным органам власти.

Исходя из решения о заморозке индексации, Минфин скорректировал отчисления, и вместо повышения выплат до 7,3 млн в следующем году оставил их на текущем уровне — 7,23 млн рублей, а повышение до 7,3 млн перенёс на 2022 год. В 2023-м оплата труда вновь проиндексируется на 5% и увеличится на 364 тысячи рублей, что равно сумме вычетов за 2021 и 2022 годы, и, как и планировалось изначально, достигнет 7,6 млн.

Схожая ситуация и с другими чиновниками.

Так, согласно действующему бюджету, фонд оплаты труда госслужащих президентской администрации (включая аппарат Совета безопасности и управделами) должен был увеличиться с 8,24 млрд рублей в 2021 году до 8,62 млрд рублей в 2022 и 2023 годах, но с учётом «заморозки» повышение отложилось до 2023 года: зарплатный фонд в 2021 году составит 8,16 млрд рублей, а в 2022 — 8,3 млрд рублей. Однако к 2023 расходы на него вырастут до 8,62 млрд рублей, итого рост составит 5,5%.

Согласно подразделу «Государственные должности» со ссылкой на указ президента о вознаграждении руководителей органов власти, фонд оплаты труда руководства президентской администрации должен был составить 14,67 млн рублей в 2021 и 15,25 млн рублей в 2022 и 2023 годах (рост 4%), но был скорректирован до 14,52 млн рублей в 2021, 14,67 млн рублей — в 2022 и 15,25 млн рублей — в 2023 году. Выпадающие расходы на сумму 732 тысячи рублей за 2021 и 2022 годы компенсируются индексацией в том же объёме в 2023 году, а общий рост за три года составит 5%.

Расходы по этому направлению соответствуют отдельной бюджетной строке расходов на оплату труда по направлению «Обеспечение деятельности Заместителя Председателя Совета Безопасности Российской Федерации и государственных служащих Администрации Президента Российской Федерации» в другом разделе проектной документации.

При этом исходный или «установленный законом о бюджете» уровень выплат в этом разделе составлял лишь около 7 млн, то есть половину от итоговой суммы в разделе об «индексации», и соответствует зарплате руководителя АП Антона Вайно.

Как обратили внимание ОМ, дополнительная сумма соответствует заработной плате Дмитрия Медведева на этой должности.Из методики расчёта базовых бюджетных ассигнований. Первая строчка соответствует суммарной зарплате Вайно и Медведева. Четвёртая строчка — общий фонд оплаты труда служащих администрации президента.

Скриншот: «Открытые медиа»В ответ на запрос ОМ в пресс-службе Минфина подтвердили, что в целом увеличение фонда оплаты труда в АП связано именно с увеличением штатной численности госслужащих, как и предполагало издание: помимо Медведева и его секретариата, на работу в администрацию из правительства в начале этого года перешёл бывший вице-премьер Дмитрий Козак. Траты на их аппарат частично отражены в дополнительных ежегодных ассигнованиях на суммы более 300 млн рублей.

«В связи с введением Указами Президента новых должностей в 2020 году произошли изменения в структуре и штатном расписании Администрации Президента РФ, с чем связано увеличение общего фонда оплаты труда», — сообщили в Минфине.

При этом в Минфине уточнили, что дополнительные обязательства по выплатам из-за увеличения штата также подлежат корректировке с учётом приостановки индексации в 2021 году, согласно расчётам, приведённым в разделе индексации выплат. По словам представителя министерства, именно эти расчёты следует воспринимать как итоговые.

Из методики расчёта базовых бюджетных ассигнований. Третья строка соответствует суммарному фонду оплаты труда Вайно и Медведева.

Скриншот: «Открытые медиа»Таким образом, по аналогии с тем, что произойдёт с зарплатой руководства СК, вместо повышения выплат руководителю АП и зампреду Совбеза до 14,67 млн рублей в следующем году, Минфин оставит их на текущем уровне — 14,52 млн рублей, а повышение до 14,67 млн перенесёт на 2022 год, хотя согласно действующему бюджету (с уточнениями от 2020 года), зарплатный фонд в 2022 и 2023 годах должен был составить 15,2 млн рублей. Однако к 2023 зарплатный фонд проиндексируется на 5% и увеличится на 732 тысячи рублей, достигая — как и планировалось изначально — 15,2 млн рублей.

Как следует из этих примеров, зарплаты чиновников, которые они недополучат в 2021 и 2022 годах из-за предложенной Минфином заморозки индексации, будут возмещены уже в 2023 году — к этому времени их повысят до того уровня, который планировался изначально.

В Минфине не уточнили, какой объём средств удастся сэкономить за счёт выпадающих выплат госслужащим в 2021 году, но отметили, что итоговый объём ассигнований по всем статьям расходов будет утверждён в законопроекте о бюджете, который будет подготовлен осенью.

Источник: https://openmedia.io/news/n3/gossluzhashhim-vse-taki-proindeksiruyut-zarplaty-no-s-zaderzhkoj-rost-zarplat-k-2023-godu-sostavit-5/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.