Инвалидность устанавливается в нормативном порядке

Содержание

Бессрочная инвалидность: кому положена, порядок оформления

Инвалидность устанавливается в нормативном порядке

Бессрочная инвалидность означает, что человек с ограниченными возможностями не обязан в дальнейшем проходить повторные медицинские экспертизы для сохранения статуса инвалида. В статье далее разберемся, в каких случаях группа присваивается на всю жизнь, могут ли отменить бессрочно установленную инвалидность и есть ли нюансы в выплатах, полагающихся от государства при этом.

Условия предоставления

Правила признания человека инвалидом (далее — Правила), утвержденные постановлением Правительства РФ «О порядке и условиях…» от 20.02.2006 № 95, определяют в том числе и сроки, на которые устанавливается инвалидность (п.

 9).

В случае отнесения гражданина к 1-й группе срок составляет 2 года, в остальных случаях он вдвое меньше. Однако иногда (абз. 2 п. 9 постановления № 95) инвалидность присваивается без необходимости переосвидетельствования.

При наличии заболеваний, указанных в разделе III приложения к Правилам, человек может быть признан инвалидом бессрочно. При этом никаких дополнительных условий для оформления пожизненной группы не выдвигается. Но что если случай не упомянут в разделе III указанного приложения?

При наличии иных заболеваний для признания постоянной инвалидности дополнительно требуется соблюдение следующих условий (п. 13 Правил):

  • ранее гражданин уже проходил освидетельствование;
  • с момента прохождения предыдущей экспертизы прошло 2 или 4 года (если заболевание входит в раздел I перечня, прилагаемого к Правилам, или не входит в него соответственно);
  • улучшение состояния здоровья лица в результате реабилитации невозможно (если заболевание не входит в раздел I Правил).

Кому положена бессрочная инвалидность

Если название болезни упомянуто в разделе III перечня, инвалидом гражданина признают на первом освидетельствовании и инвалидность будет присвоена на всю жизнь.

В частности, право на получение бессрочной инвалидности дают:

  • 5-я стадия хронической болезни почек;
  • цирроз печени 3-й степени;
  • системный склероз;
  • шизофрения;
  • эпилепсия с психическими нарушениями;
  • заболевания мозга со стойкими выраженными нарушениями;
  • ВИЧ на стадиях 4Б, 4В, 5;
  • полная слепота или глухота;
  • парная ампутация области тазобедренного сустава.

Полный перечень состоит из 44 пунктов. Ознакомиться с ним вы можете по ссылкам на законы, данным в конце нашей статьи.

Через какой срок могут назначить инвалидность пожизненно

Если заболевание не удалось найти в указанном выше списке, пожизненно инвалидность присваивается лишь по истечении определенного периода времени со дня первоначального освидетельствования.

Всего Правилами предусмотрено 2 срока (п. 13):

  • Не позднее 2 лет после первого освидетельствования. Применяется данный срок по отношению к людям, у которых есть заболевания, перечисленные в разделе I перечня, в том числе:
  • онкология (при наличии метастаз и рецидивов);
  • доброкачественные опухоли мозга (головного или спинного), не поддающиеся оперированию;
  • удаление гортани;
  • слабоумие, включая умственную отсталость и деменцию;
  • хронические болезни нервной системы;
  • ишемическая болезнь сердца в тяжелой форме;
  • болезни органов дыхания с недостаточностью дыхания или кровообращения;
  • ампутации области плечевого сустава, кисти, предплечья, трех пальцев одной кисти, включая первый, и др.;
  • деформации нижних конечностей и т. д. (всего 15 пунктов).
  • Не позднее 4 лет, если гражданин был признан инвалидом по иным, не указанным в разделе I, основаниям.

Если гражданин до первичного направления на медицинскую экспертизу проходил реабилитацию, не давшую положительных результатов, бессрочная инвалидность может быть присвоена сразу.

Порядок оформления пожизненной инвалидности

Процедура признания гражданина инвалидом в общем виде устанавливается Правилами и детально регламентируется Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы (далее — Регламент), утвержденным приказом Минтруда РФ от 29.01.2014 № 59н.

Процедура предусматривает следующие этапы:

  • Составление гражданином согласия на направление на экспертизу (независимо от того, кто выступает инициатором — сам человек или уполномоченные органы).
  • Проведение медицинских мероприятий (диагностики, лечения, реабилитации, абилитации). Перечень медицинских исследований определяется приказом Минтруда России № 52н и Минздрава России № 35н от 31.01.2019.
  • Подготовку медицинским учреждением направления для прохождения медико-социальной экспертизы по утвержденной форме.
  • Проведение экспертизы.
  • Составление акта с итоговым решением комиссии.

При отказе медицинской организации направить гражданина на обследование с выдачей ему соответствующей справки нужно получить документ, подтверждающий отказ, и обратиться с ним непосредственно в организацию, которая проводит экспертизу. Ее специалисты проводят осмотр и на месте определяют необходимый перечень исследований.

Могут ли снять бессрочную инвалидность

В числе прочих вопросов при получении такого статуса граждан обычно интересует, могут ли снять бессрочную группу инвалидности. В общем случае бессрочность не предполагает ее пересмотра в будущем, хотя ее все же могут снять (п. 41 Правил):

  • по заявлению самого инвалида;
  • по заявлению медицинской организации в случае изменения состояния здоровья пациента;
  • в ходе контрольных мероприятий Федерального бюро контроля за решениями (процедура регламентируется пп. 134–141 Регламента).

Однако на практике подобные случаи встречаются крайне редко.

Нюансы выплат при бессрочной инвалидности

После признания лица инвалидом экспертное учреждение выписку из акта самостоятельно направляет в Пенсионный фонд, программу реабилитации — в ФСС.

Датой установления инвалидности в силу п. 11 Правил считается день обращения гражданина с заявлением в учреждение МСЭ. Соответственно, именно с этого момента у него возникает право на получение выплат от государства (пенсии по инвалидности и других мер поддержки). Никаких особенностей в случае присвоения пожизненной инвалидности при этом нет.

***

Итак, бессрочная инвалидность может быть установлена как при первичном прохождении МСЭ, так и по прошествии установленного времени. При этом лишить инвалида его статуса могут лишь по его собственному заявлению или в исключительных случаях, строго определенных Правилами. Каких-либо дополнительных выплат, характерных именно для бессрочных инвалидов, законом не предусмотрено.

***

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Инвалидность».

Источники:

  • постановление Правительства «О порядке и условиях признания лица инвалидом» от 20.02.2006 № 95
  • приказ Минтруда России «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы» от 29.01.2014 № 59н

***

Дорогие друзья, спасибо за прочтение статьи. Мы очень старались передать вам актуальную и правдивую информацию, изложив ее простым языком. Если вам нравится то, что мы делаем, поставьте лайк, поддержите канал! Всегда ваш, https://nsovetnik.ru/.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/nsovetnik/bessrochnaia-invalidnost-komu-polojena-poriadok-oformleniia-5dd2c2ceca2a7e43a17da81c

Установление группы инвалидности по нормативно правовым актам: порядок и сроки

Инвалидность устанавливается в нормативном порядке

Часто бывает так, что два человека больны практически идентичными недугами, но одному из них дают статус инвалида, а второму — нет. Складывается установление группы инвалидности по нормативно правовым актам. А более подробно о том, кто такой инвалид, как происходит установление инвалидности, и, что при этом требуется сделать — расскажем далее.

Кто такой инвалид

Инвалидом называется лицо, которое имеет нарушения здоровья, приведшие к стойкому расстройству функций организма. Данное определение зафиксировано в Приказе по инвалидности.

Расстройства эти могут быть связаны с протекающими в организме болезнями. Также они могут появиться после серьезной травмы, врожденного дефекта, который привел к ограничению жизнедеятельности, и требует социальной защиты. Поэтому инвалидом может быть признан и взрослый человек, и ребенок.

Какие же проблемы делают человека инвалидом? Приказ по инвалидности гласит о том, что это проблемы с:

  • психическими функциями;
  • языковыми и речевыми функциями;
  • сенсорными функциями;
  • статодинамическими функциями;
  • кровообращением, дыханием, пищеварением, выделением, кроветворением, обменом веществ, обменом энергией, внутренней секрецией, иммунитетом;
  • наличием у человека физического уродства.

Причем от типа повреждений зависит и присваемая группа.

Для получения первой группы пациент должен иметь разрушения здоровья 4-ой степени выраженности. Эти разрушения формируются при наличии у пациента тяжелых болезней, последствий после перенесенных травм, врожденных дефектов. В быту данные люди не могут что-то сделать без посторонней помощи, не двигаются сами.

Для получения второй группы инвалидности пациент должен иметь разрушения здоровья 3-ей степени выраженности. Дефекты и нарушения таких пациентов неярко выраженные. Помогать им не требуется. Причем инвалиды 2-ой степени считаются рабочими. Но работать они могут только при наличии определенных условий на работе. Поэтому при трудоустройстве таких людей заранее знакомят с условиями труда.

Для получения третьей степени инвалидности пациент должен иметь разрушения здоровья 2-ой  степени выраженности. Травмы и дефекты, имеющиеся у пациента, создают ему трудности в обычной жизни и при трудоустройстве.

По постановлению 1024 на инвалидность третью степень инвалидности выдают лицам с расстройствами в ЦНС, ОДС, проблемами в сердечнососудистой системе, во внутренних органах и при наличии у него серьезных нарушений.

А еще в документах осуществляется установление причин, сроков, времени наступления инвалидности. У пациента могут быть:

  • тяжелые болезни;
  • трудовые увечья;
  • профессиональные болезни;
  • инвалидность с детства;
  • инвалидность с детства, связанная с ранением, контузией, увечьями, полученными вследствие боевых действий, совершаемых во время ВОВ;
  • военные травмы, серьезные болезни, появившиеся во время военной службы.

По факту инвалидом является гражданин:

  • имеющий нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, вызванные тяжелым недугом;
  • с ограниченной жизнедеятельностью;
  • испытывающий необходимость в социальной защите, реабилитации.

А теперь стоит разобраться с тем, что такое ограничение жизнедеятельности.

К ней относят полную или частичную утрату лицом способности или возможности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентированию в пространстве, общению, контролированию поведения, обучению, трудовой деятельности. Более полный перечень критериев по ограничению жизнедеятельности находится в Приказе по инвалидности 1024н.

Помните: в зависимости от степени расстройства гражданину и присваивается определенная степень инвалидности. Это правило описано в Приказе по инвалидности.

Кто присваивает человеку инвалидность

Признание инвалидности осуществляется только для тех граждан, кто прошел медико-социальную экспертизу. Это комиссия, которая оценивает общее состояние здоровья человека, и которую называют при ответе на вопрос о том, кто устанавливает инвалидность.

Заключение комиссия выносит на основе клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-бытовых условий, психологических данных. Критерии признания человека инвалидом фиксируются в классификации критериев, используемых при проведении МСЭ. А регламентирует их приказ 1024 минздрава рф инвалидность.

Причем на экспертизу может направить:

  • лечебно-профилактическое учреждение;
  • орган, занимающийся пенсионным обеспечением. Обычно это территориальное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации;
  • служба социальной защиты населения.

Необходимые документы

Помните: пройти медико-социальную экспертизу вправе только лицо, предоставившее следующие документы. Это:

  • назначение на прохождение экспертизы. Его выдает лечебно-профилактическое учреждение. В нем рассказывается о состоянии здоровья пациента, указывается степень нарушения работы его органов и систем, указывается состояние компенсаторных возможностей организма, результаты проведенной реабилитации;
  • заявление гражданина, направленного на экспертизу. Также эти действия может осуществлять и законный представитель пациента. Заявление оформляется на имя руководителя медицинского учреждения;
  • документы с подтверждением плохого состояния здоровья пациента.

Куда нужно пойти пациенту

С подготовленными документами больной направляется экспертизу. Ее проходят в Бюро, расположенном по месту его жительства. Но в особо тяжелых случаях комиссия проводится в Главном бюро или Федеральном бюро министерства здравоохранения.

Чаще всего экспертиза проводится:

  • в специализированном лечебном заведении;
  • заочно.

Возможно ли получить освидетельствование инвалидности на дому

Иногда МСЭ проводится дома. К примеру, если пациент не может по состоянию своего здоровья явиться в Бюро. На проведение домашней экспертизы он обязан иметь соответствующее заключение из ЛПУ.

Также в особо тяжелых случаях пациенту составляют дополнительную программу обследования. Заключение комиссия выносит после получения всех результатов.

Как проходит экспертиза

Вначале пациент должен подать заявление и документы в Бюро. Эксперты здравоохранения изучают их 1 месяц, принимают решение.

Далее пациенту придется пройти врачей. Обычно на это уходит 20 минут.

Экспертизу проводят через 30 суток после подачи бумаг.

Во время осмотра эксперты знакомят пациента с условиями и порядком установления инвалидности.

Дополнительно они отвечают на вопросы о процедуре признания человека инвалидом. Экспертиза должна осуществляться 3 специалистами.

Она проходит в несколько этапов. Порядок осуществления экспертизы гласит о том, что вначале врачи:

  • знакомятся с медицинскими документами;
  • обследуют пациента;
  • анализируют условия, в которых проживает пациент;
  • изучаются его социальные, трудовые, бытовые условия.

Далее они:

  • изучают полученные результаты;
  • обсуждают необходимость использования реабилитации, степень ограничения жизнедеятельности;
  • выявляют патологии, нарушающие нормальную работу внутренних органов, систем;
  • принимают общее решение.

Решение выносится на ании.

Все данные и решение заносятся в протокол заседания, в акт освидетельствования пациента.

Все бумаги обязательно подписываются руководителем медицинского учреждения и экспертами, проводившими экспертизу. На все бланки обязательно ставится подпись руководителя, печать медицинского учреждения.

Помните: заключение от экспертов, все предоставленные бумаги, сведения, по которым выносилось решение — обязательно вносятся в акт освидетельствования или прикладываются к нему.

Далее решение, в присутствии всех специалистов, выносится пациенту. Эксперты также дают ему разъяснения и отвечают на вопрос о том, с какого числа будет установлена инвалидность.

Через 3 дня после проведения экспертизы пациент получает на руки:

  • справку, которая свидетельствует о том, что он получил статус инвалида. В ней указывается группа инвалидности, степень ограничения трудовой деятельности. Дополнительно группа может присваиваться без ограничения трудовой деятельности;
  • программу реабилитации.

С бумагами и программой пациент обращается в ПФР и органы социальной защиты.

Что делать в случае отказа

Иногда эксперты медико-социальной экспертизы отказывают пациенту в выдаче статуса инвалида.

Тогда ему выдается на руки:

  • справка о результатах проведенной медико-социальной экспертизы. Оформляется она в произвольной форме, по желанию пациента. В противном случае свой вердикт комиссия ему выносит в устной форме;
  • листок временной нетрудоспособности с отметкой о вынесенном решении.

Можно ли обжаловать решение бюро, проводившего медико-социальную экспертизу

Если пациент не согласен с вынесенным комиссией решением, он вправе обжаловать его. Ему еще раз рекомендуется ознакомиться с Законом 1024н об инвалидности. В нем содержатся все необходимые ему данные.

Далее пациент оформляет жалобу и передает ее в Бюро МСЭ, проводившее освидетельствование именно на инвалидность, или в Главное Бюро МСЭ.

Эксперты в течение 3 дней отправляют бумаги и документы в Главное бюро МСЭК.

Именно там назначается дата повторного переосвидетельствования. Дата утверждается в течение 1 месяца с момента получения от пациента бумаг.

Если больной вновь не доволен полученным результатом, он может разрешить  главному эксперту созвать комиссию с новым составом врачей.

Но ему придется повторно отправить жалобу в Федеральное бюро. Причем свое несогласие он может выразить в течение 1 месяца с момента проведения последней экспертизы.

А если он вновь не доволен результатом, свои претензии он может направлять в суд.

Как осуществляется повторное переосвидетельствование инвалидов

Переосвидетельствование инвалидности проводится в сроки, установленные Федеральным законом. И зависят они от степени инвалидности:

Степень инвалидностиСроки переосвидетельствования статуса
Инвалидность I-ой степени1 раз в 2 года.
Инвалидность II, III степени1 раз в год.

Если пациенту установлена бессрочная инвалидность, ее переосвидетельствование проводится по личному желанию пациента или по направлению, полученному от лечебно-профилактического учреждения.

Когда пациенту присваивается бессрочная степень инвалидности

Бессрочная инвалидность устанавливается только в определенных случаях. Ее ставят, если пациент имеет:

  • I, II степень инвалидности и неизменные патологии в здоровье;
  • инвалидность, которая не меняется у него в течение 15 лет;
  • общие заболевания, выраженные в тяжелой форме. У него может отсутствовать конечность, слух, развиваться острые формы нервных болезней, сложные формы неврологии;
  • инвалидность I, II. Причем это могут быть женщины старше 50 лет и мужчины старше 60 лет;
  • инвалидность в связи с участием в ВОВ;
  • воинское звание и инвалидность I, II группы;
  • серьезные недуги, полученные им во время военных действий.

По новому приказу минтруда по инвалидности бессрочная инвалидность присуждается людям:

  • с онкологией и метастазами;
  • с неоперабельными доброкачественными опухолевыми образованиями, локализованными в головном, спинном мозге;
  • которым была удалена гортань, и они направлены на повторную операцию;
  • с врожденным или приобретенным слабоумием;
  • имеющим проблемы в ЦНС. т.е. тем, у кого отсутствует речь, зрение, снижена двигательная активность;
  • имеющим проблемы с глотанием;
  • потерявшим зрение;
  • страдающим от слепоглухоты или полной глухоты;
  • страдающим от осложненного цирроза печени;
  • страдающим от хронической почечной недостаточности 3 степени;
  • страдающим от свищей в анальном отверстии, мочевыделительном канале;
  • страдающим от врожденных аномалий в костной ткани, нарушающих опорные функции;
  • перенесшим травму спинного, головного мозга и страдающим от последствий;
  • не имеющим конечностей.

Может ли пациент пройти досрочное переосвидетельствование инвалидности

Человек, получивший статус инвалида, вправе пройти досрочное переосвидетельствование. Но сделать он это может за 2 месяца до наступления даты повторного прохождения комиссии.

Для досрочного переосвидетельствования пациенту требуется оформить только заявление.

Также организацией повторного переосвидетельствования вправе заниматься и законный представитель инвалида.

Заключение

Подытожим: получить статус инвалида российскому гражданину не так просто. Главное собрать пакет бумаг, которые подтверждают плохое состояние здоровья пациента. Тогда комиссия пройдет очень быстро, и пациент получит льготы, которые положены ему в России.

Источник: https://medpravo.su/ustanovlenie-invalidnosti/

Порядок и условия признания инвалидом

Инвалидность устанавливается в нормативном порядке

имеет очень важное значение для социальной защиты инвалидов и подробно регламентируется нормативно-правовыми актами.

Признание гражданина инвалидом является основным юридическим фактом, влекущим возникновение целого комплекса правоотношений, связанных с социальной защитой инвалидности.

Основные нормативные правовые акты, регулирующие порядок признания инвалидом

Процедура установления инвалидности регламентируется следующими нормативно-правовыми актами 1:

  • Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
  • Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»;
  • Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 октября 2012 г. № 31 Он «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы»;
  • Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 января 2014 г. № 59н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы»;
  • Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 сентября 2014 г. № 664н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».

1 Согласно ст. 72 Конституции РФ, социальная защита, в т. ч. социальное обеспечение, находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

В связи с этим система законодательных актов, регулирующих вопросы социальной защиты инвалидов, включает два уровня – федеральный и региональный.

Условия признания инвалидом

Правилами признания гражданина инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95, предусмотрены три условия, при подтверждении которых гражданин признается инвалидом.

Условие 1 – нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами

В приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 сентября 2014 г. № 664н раскрывается, что следует понимать под основными видами стойких расстройств функций организма человека:

  • нарушения психических функций (сознания, ориентации, интеллекта, личностных особенностей, волевых и побудительных функций, внимания, памяти, психомоторных функций, эмоций, восприятия, мышления, познавательных функций высокого уровня, умственных функций речи, последовательных сложных движений);
  • нарушения языковых и речевых функций (устной – ринолалия, дизартрия, заикание, алалия, афазия;письменной – дисграфия, дислексия;вербальной – и невербальной речи; нарушение голосообразования);
  • нарушения сенсорных функций (зрения; слуха; обоняния; осязания; тактильной, болевой, температурной, вибрационной и других видов чувствительности; вестибулярной функции; боль);
  • нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций (движения головы, туловища, конечностей, в том числе костей, суставов, мышц; статики, координации движений);
  • нарушения функций сердечно-сосудистой системы, дыхательной системы, пищеварительной, эндокринной систем и метаболизма, системы крови и иммунной системы, мочевыделительной функции, функции кожи и связанных с ней систем;
  • нарушения, обусловленные физическим внешним уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству; аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов; нарушение размеров тела).

Условие 2 – ограничение жизнедеятельности

Полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью.

Условие 3 – необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию

Инвалидность устанавливается только при подтверждении всех указанных условий в совокупности.

Чтобы определить точную дату, с которой возникают социальные обязательства государства по отношению к инвалиду, очень важно установить период, в течение которого за лицом официально признается правовой статус инвалида.

Правила признания лица инвалидом разрешают этот вопрос: в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро медико-социальной экспертизы заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы.

Дата поступления заявления определяется днем регистрации в бюро медико-социальной экспертизы заявления о проведении медико-социальной экспертизы с приложением всех необходимых документов 2.

Инвалидность устанавливается до 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствование).

При признании гражданина инвалидом в обязательном порядке определяется степень ограничения его жизнедеятельности, которая обусловлена стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов.

В настоящее время приняты следующие степени ограничения жизнедеятельности:

  • I группа инвалидности,
  • II группа инвалидности,
  • III группа инвалидности.

Условия и порядок установления групп инвалидности рассмотрим в следующем материале.

2 Регистрация заявлений осуществляется специалистом бюро медико-социальной экспертизы, на которого возложена обязанность приема и регистрации заявлений, путем присвоения заявлениям и документам регистрационного номера, в котором указывается дата поступления, порядковый входящий номер (п. 48, 51 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 января 2014 г. № 59н).

Социальная защита инвалидов: льготы инвалидам

Источник: https://kolesovgb.ru/index.php/sotsialnaya-zashchita/sotsialnaya-zashchita-invalidov/799-poryadok-i-usloviya-priznaniya-invalidom

Правила признания лица инвалидом

Инвалидность устанавливается в нормативном порядке

Время чтения: ~7 минут Светлана Поздникова 2593

У многих людей возникают вопросы, при каких заболеваниях лицам присваивается инвалидность, при каких нет. Порой при одинаковой патологии, в одном случае дают группу, в другом – нет. Данные ситуации регулируют правила признания лица инвалидом, которые четко прописаны в законодательстве РФ. Данному вопросу будет посвящена наша статья.

Общие правила

Федеральный закон, который защищает права инвалидов, являющихся гражданами России, определил порядок установления инвалидности. Больному присваивает статус «инвалида» федеральная государственная медико-социальная экспертиза в виде:

  • федерального бюро медицинско-социальной экспертизы;
  • главного бюро медицинско-социальной экспертизы;
  • медицинско-социальной экспертизы местного уровня, находящейся в районе, городе, которая считается филиалом главного бюро.

Признание человека инвалидом осуществляется в ходе МСЭК (медико-социальной экспертизы), на которой члены комиссии учитывают состояние больного, оценивая результаты клинических исследований, функциональной диагностики, бытовых условий, социальных, психологических возможностей, профессионально-трудовой деятельности. Для этого используются критерии, классификации, утвержденные Министерством здравоохранения.

МСЭК устанавливает, в какой степени наступило поражение организма пациента, насколько ограничилась его жизнедеятельность, оценивает реабилитационный потенциал.

Членам медицинской комиссии необходимо ознакомить лицо, претендующее на льготы, или его законного представителя с правилами, условием признания инвалидом.

Они обязаны дать разъяснения по вопросам, которые связаны с возможностью получения льгот.

На каких условиях гражданину присваивается статус инвалида

Медицинской комиссией учитываются условия признания лица инвалидом:

  • стойкое нарушение здоровья, расстройство функционирования органов и систем, которое обусловлено основным, профессиональным заболеванием, травмой, увечьем, дефектом;
  • наличие ограниченности жизнедеятельности, которая может быть частичной или полной. Возможность самообслуживания, самостоятельного передвижения, ориентирования, общения, контролирования собственного поведения, обучения, ведения трудовой деятельности;
  • наличие потребности в социальной защите, включая абилитационные и реабилитационные меры.

Основанием для признания больного инвалидом являются наличие всех пунктов. Если какого-то условия не достает, то ему не могут дать группу.

Исходя из того, насколько выражено расстройство функционирования организма, которое возникло на фоне болезни, травмы, человеку, признанному инвалидом, устанавливают 1, 2 или 3 группы.

Когда нарушение здоровья проявилось у несовершеннолетних детей, то им присваивается статус «ребенка-инвалида».

На какой срок устанавливается экспертиза

Медико-социальная экспертиза выписывает постановление на определенный срок. Далее больному необходимо пройти переосвидетельствование в соответствии с установленными сроками:

  • 1 группа присваивается на 2 года;
  • 2 группа – на 1 год;
  • 3 группа – на 1 год;
  • статус «ребенок-инвалид» устанавливается на один год, два года, пять лет, до достижения 14 лет, 18 лет.

Присвоение бессрочной группы инвалидности устанавливается исходя из перечня согласно основанию и приложению, которое описано в Федеральном законе.

Датой присвоения факта инвалидности считают день, когда в медицинско-социальное бюро поступило от гражданина заявление на проведение МСЭК.

Назначается группа до первого числа месяца, идущего за тем месяцем, на который назначается очередное переосвидетельствование.

Причины нетрудоспособности

На медицинско-социальной экспертизе членами комиссии выясняются причины, повлекшие за собой стойкое нарушение здоровья. Если выяснится, что данное состояние возникло в результате целенаправленных действий заявителя, то ему будет отказано в просьбе.

Инвалидность может быть признана исходя из следующих причин:

Понятие инвалидности

  • основного заболевания;
  • трудового увечья. В данный раздел входит не только травма, которая возникла на рабочем месте, но и на территории предприятия, на пути следования на работу и с работы домой;
  • профессиональная болезнь, сформированная в результате неблагоприятных условий труда;
  • инвалидность с раннего детского возраста;
  • инвалидность, которая связана с периодом ВОВ;
  • военные увечья;
  • болезнь, полученная во время несения воинской службы;
  • поражение, возникшее в результате работы на Чернобыльской АЭС;
  • болезни, имеющие связь с аварией на «Маяке»;
  • патологии, связанные с радиационными воздействиями;
  • бытовая травма.

Если у заявителя отсутствует документация, подтверждающая наличие болезни, связанной с профессиональной деятельностью, трудовой, военной травмой, то по законодательству РФ ему выставляется общее заболевание.

Больному оказывают содействие в получении необходимой документации. Когда в медицинско-социальное бюро приходят нужные документы, то фиксируется изменение причины, повлекшей стойкое нарушение здоровья со дня их предоставления.

При этом не требуется дополнительного осмотра человека.

Направление на МСЭК

Инвалидность дается МСЭК, на которую гражданина направляет медицинская организация.

На комиссии учитываются лечебные, диагностические, реабилитационные, абилитационные мероприятия, подтверждающие стойкое повреждение здоровья, вызванное заболеванием, травмированием.

Лечащий врач в направлении указывает информацию о состоянии больного, степени нарушения систем и органов, каковы компенсаторные возможности организма, результаты проведенной реабилитации.

К сведению: лечащим врачом дается направление на МСЭК, его форма утверждается Министерством труда.

Медицинская организация, которая направляет больного на комиссию, несет полную ответственность за надежность и полноту сведений, которые указываются в направлении.

Если по каким-либо причинам медицинское учреждение не дает направление пациенту, то он получает справку, которая является основанием для самостоятельного обращения в бюро.

Специалистами бюро проводится осмотр гражданина, по результатам которого лицу, признанному инвалидом, назначаются реабилитационные и абилитационные мероприятия.

Как проводится МСЭК

Проведение медико-социальной экспертизы проводят в бюро по месту проживания, нахождения больного. Если у заявителя и местного отдела наблюдаются разногласия, гражданину требуется специальный вид обследования, то он направляется в главное бюро. Федеральное бюро назначается в том случае, если пациент планирует обжаловать решение главного бюро.

Если у пациента нет возможности присутствовать лично на экспертизе, то бюро может проводиться в домашних условиях или стационаре, где он находится на лечении. Также имеется возможность проведения заочного обследования на основании заключения медицинского заведения. Кроме того, заочная экспертиза возможна при отсутствии положительного результата абилитационной, реабилитационной программы.

На решение о возможности заочного освидетельствования оказывают влияние проживание человека в труднодоступной местности, которая не оснащается регулярным транспортным сообщением, тяжелое состояние больного, которое препятствует транспортировке. В медико-социальное бюро направление подается в письменной форме с пакетом документов, которые подтверждают наличие нарушений здоровья.

Проведение медицинско-социальной экспертизы имеют за собой следующие цели:

  • определение группы;
  • установление статуса «ребенок-инвалид»;
  • определение причины, вызвавшей постоянное ухудшение здоровья;
  • обнаружение причины, которая вызвала нетрудоспособность;
  • определение срока нетрудоспособности;
  • установление степени утраты трудоспособности;
  • определение, насколько пациент нуждается в помощи третьих лиц;
  • разработка индивидуального реабилитационного, абилитационного плана;
  • выдачу копии справки, которая подтверждает факт нетрудоспособности.

Во время проведения МСЭК секретарь ведет протокол. В процедуре могут участвовать не только медицинские, социальные работники, но и специалисты по труду. Заявитель может вызвать для участия любого специалиста. Признавать ли пациента инвалидом или нет, принимается количеством профессионалов, которые проводят экспертизу и при неизбежности дают некоторые разъяснения.

По результату составляют акт, подписываемый руководителем бюро, заверяемый печатью. Заявитель имеет право познакомиться с актом.

В индивидуальную реабилитационную программу могут быть включены рекомендации о необходимой услуге или товаре.

В 2019 году произошли изменения правил, гражданам дана возможность воспользоваться Материнским капиталом для покрытия расходов на реабилитационные товары для детей-инвалидов.

Переосвидетельствование проводится, исходя из правил. При инвалидности первой группы – это раз в два года, второй и третьей группы – раз в год.

Если ранее была присвоена бессрочная группа, то комиссию могут провести по желанию заявителя, по направлению медицинского учреждения.

Возможно осуществление заблаговременного переосвидетельствования, но не ранее, чем за 8 недель до окончания срока нетрудоспособности.

В случае, если заявитель или его представитель не согласны с результатами местного бюро, он может подать письменное заявление в главное бюро на обжалование на протяжении 30 дней. У главного бюро есть месяц, чтобы провести повторное обследование и вынести решение.

Заболевания, при которых нетрудоспособность присваивается бессрочно

К заболеваниям, которые являются поводом для присвоения бессрочной группы относятся:

  • злокачественные опухолевые состояния с метастазами;
  • доброкачественные опухоли спинного, головного мозга неоперабельной формы;
  • оперативное состояние после удаления гортани;
  • слабоумие приобретенной или врожденной формы;
  • болезни ЦНС, характеризующиеся нарушением речи, зрения, движений;
  • нарушение глотательной функции;
  • полная потеря зрения;
  • слепоглухота;
  • полная глухота;
  • осложненный цирроз печени;
  • хроническая почечная недостаточность 3 степени;
  • свищи анального отверстия, мочевыделительного канала;
  • врожденная аномалия костной ткани, нарушающая опорную функцию;
  • последствия тяжелых травм спинного, головного мозга;
  • ампутирование конечностей.

Присвоение инвалидности производится приказом Федерального законодательства России, который точно определяет возможность и срок назначения группы.

Источник: https://invalidu.com/raznoe/pravila-priznaniya-lica-invalidom

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.