Инвалиды инвалидность инвалидизация

Содержание

Что такое инвалидность

Инвалиды инвалидность инвалидизация

Время чтения: ~7 минут Светлана Поздникова 2165

Издавна понятие инвалидности связано с нетрудоспособностью и стойким нарушением функционирования организма в результате травмы или заболевания.

Это приводит к ограничению способностей, человек нуждается в помощи третьих лиц и создает особенные отношения с обществом. Государством издан закон об инвалидах, где прописана пенсия больного, социальные льготы.

Данная статья раскроет причины инвалидности, на какие льготы может рассчитывать гражданин.

Причины инвалидности

При назначении группы инвалидности медицинской комиссией обнаруживается причина, вызвавшая данное состояние, что имеет большое значение на начисление пенсии и получение льгот. На МСЭК (медицинско-социальной экспертизе) возможно определение следующих причин:

  • общее заболевание, в качестве которого выступает хроническая патология, травмирование, произошедшее не на рабочем месте;
  • травма, которая произошла на рабочем месте, во время пути с работы, на работу;
  • профессиональное заболевание, вызванное негативным воздействием производства;
  • ранение, полученное в ходе боевого действия, несения службы;
  • инвалидность, полученная в детском возрасте, имеющая связь с аномалией развития, последствием болезни, перенесенной в раннем возрасте. Данную причину устанавливают, если наступление инвалидности произошло до 18 лет;
  • радиационное воздействие.

Определение какой-либо причины должно подтверждаться документально. При отсутствии соответствующих документов указывается термин «общее заболевание». Может быть ситуация, когда инвалидность обуславливается воздействием нескольких причин. Тогда у маломобильного человека или его представителя имеется возможность выбора причины, дающей возможность получить большее число социальных льгот.

По каким критериям признается инвалидность

Чтобы человека признали инвалидом, должны учитываться следующие критерии:

  • нарушение функционирования организма, обусловленное основным заболеванием, травмированием, врожденной патологией;
  • ограниченная жизнедеятельность, в связи с чем у больного снижается или полностью утрачивается способность самообслуживания, социального общения, пространственной ориентации, самоконтроля;
  • потребность в реабилитации и соцзащиты.

Важно! Чтобы выставить инвалидность, необходимо сочетание трех критериев, одного условия недостаточно.

Имеется несколько классификаций инвалидности, которые зависят от некоторых критериев:

  • исходя из возраста больного: ребенок-инвалид, взрослый инвалид;
  • исходя из причины заболевания: инвалид войны, труда, по общему заболеванию, детства;
  • исходя из степени утраты возможности трудиться: люди, полностью утратившие вероятность ведения трудовой деятельности и частично трудоспособные;
  • исходя из того, насколько утратилась способность передвижения: неподвижные и маломобильные люди;
  • исходя из типа расстройств: нарушение органов движения, дыхания, выделения, сердечно-сосудистой, пищеварительной системы, обменных процессов, психики, памяти, речи, эмоций, зрения, слуха.

Дети-инвалиды

Такое понятие, как детская инвалидность, относится к категории населения до 18-летнего возраста. В результате болезни, травмы у детей наблюдается серьезное нарушение, которое ограничивает рост и развитие ребенка. У него теряется возможность самостоятельного передвижения, ориентирования, самоконтроля, возможности общения, вести в дальнейшем трудовую деятельность.

Говоря о детской инвалидности, необходимо отличать следующие определения. Ребенок-инвалид. В этом случае речь идет, если группа присвоена ребенку до 18-летнего возраста. Инвалид с детства. Это взрослый больной, которому инвалидность присваивается в детском возрасте до того, как ему еще не исполнилось 18 лет.

Дети-инвалиды –группа, нуждающаяся в особенной социальной адаптации

Группы инвалидности

Людям с инвалидностью присваиваются следующие группы, исходя из того, насколько утрачена работоспособность, возможность самообслуживания. Первая группа характеризуется полностью утраченной способностью к самообслуживанию.

Лицу требуется постоянный уход и помощь иных лиц. Он не способен передвигаться без посторонних. Фиксируется пространственное и временное дезориентирование. Утрачивается возможность полноценного общения с окружением, самоконтроля.

Вторая группа характеризуется частично утраченной способностью самообслуживания. У человека сохранена возможность самообслуживания, передвижения при помощи специальной техники или окружающих лиц. Больной полностью или частично теряет возможность трудиться в специализированных условиях.

Это может быть оснащение рабочего места особой техникой, помощь третьих лиц. Инвалиды утрачивают способность обучаться или им для этого требуются специальные учреждения, домашние условия. Они ориентируются в пространстве, времени, контролируют свое поведение при помощи окружения.

Для общения им также требуются специальные условия.

Третья группа характеризуется использованием вспомогательных средств. Больные передвигаются медленней здоровых лиц, преодолевают меньшее расстояние. У них сохранена способность обучения при помощи специального режима, большего воздействия педагогов, психологов.

Инвалиды данной группы сохраняют работоспособность на неквалифицированной работе, делают меньшие объемы. Чтобы адекватно ориентироваться в пространстве, времени, им требуются специальные устройства.

Человек может общаться с окружением, но у него наблюдается пониженная скорость усвоения и передачи информации.

На заметку! Вторую, третью группы инвалидности необходимо подтверждать каждый год, первую – раз в два года. Далее необходимо переоформление и продление группы. Если у больного имеется улучшение, то инвалидность могут снять.

Многие инвалиды, устав от ежегодного переоформления, интересуются, через сколько лет дают пожизненную группу. В России люди с инвалидностью в некоторых случаях могут оформить пожизненное присвоение статуса в следующих случаях:

Инвалидность с детства

  • если на инвалидность пошел пенсионер. После пенсионного возраста не снимают назначенную группу, для женщины – это 55 лет, мужчины – 60 лет;
  • бессрочная инвалидность дается инвалидам ВОВ, военнослужащим, которые получили группу в ходе боевых действий;
  • если в течение 15 лет инвалид подтверждает присущность ко второй, третьей группам инвалидности;
  • если на протяжении 5 лет происходило подтверждение первой группы.

Для избавления граждан, имеющих неизлечимую патологию, от ежегодного переоформления группы создан список заболеваний, позволяющих бессрочно оформить инвалидность.

В него входят неоперабельные метастазирующие злокачественные опухоли, доброкачественные опухоли, расположенные в области спинного, головного мозга, постоперационный больной с удаленной гортанью, врожденная, приобретенная, старческая умственная отсталость тяжелой степени.

Перечень продолжают неизлечимые заболевания центральной нервной системы(ЦНС), вызвавшие расстройство движения, речи, зрения, генетические патологии наследственного вида, которые вызывают мышечную атрофию, заболевания головного мозга, не поддающиеся терапии, необратимые процессы сетчатки глаз, полная глухота, полное отсутствие зрения, почечная недостаточность хронического типа 2, 3 степени.

Также речь идет о циррозе печени, свищах в анальном отверстии, мочевыводящем канале, полной неподвижности конечности, травмировании головного, спинного мозга, вызвавшем нарушение зрения, речи, движения. Пожизненная группа дается инвалидам без рук, без ног.

Как оформить статус

Оформление инвалидности происходит в МСЭК, куда обращается больной или его представитель. В назначенный для проведения комиссии день больному необходимо прийти со следующим пакетом документов:

  • направление лечащего врача на МСЭК;
  • заявление на проведение МСЭК;
  • паспорт претендента, его ксерокопия. Если инвалидность оформляется ребенку, то свидетельство о рождении;
  • оригинал или ксерокопия трудовой книжки;
  • характеристика с места работы или учебы;
  • справка о доходах;
  • справка с места жительства;
  • больничная карта;
  • оригинал и копия СНИЛС;
  • результаты обследования и клинических анализов.

В ходе проведения процедуры МСЭК больному производится присвоение группы в соответствии с критериями инвалидности, назначается следующая дата освидетельствования. Также выдается документ, подтверждающий наличие инвалидности и присущность к группе.

На заметку! Если больной не способен самостоятельно передвигаться, то возможно проведение выездной экспертизы на дому или в больничной палате.

В ходе проведения МСЭК для каждого больного разрабатываются реабилитационные средства в соответствии с Федеральным перечнем ТСР (технических средств реабилитации). Он состоит из:

  • трости, поручней, костылей;
  • кресла-коляски, оснащенной ручным приводом, электроприводом;
  • протезов;
  • ортопедической обуви;
  • противопролежневых матрацев, подушек;
  • приспособлений для раздевания-одевания больного;
  • специализированной одежды;
  • устройств, помогающих читать говорящие книги;
  • собак-поводырей;
  • тонометров, термометров, имеющих речевой выход;
  • слуховых аппаратов;
  • световых, вибрационных сигнализаторов;
  • телефонов, оснащенных выходом текстов;
  • голосообразующего аппарата;
  • калоприемника;
  • мочеприемника;
  • подгузников.

Назначение пенсии

После оформления инвалидности больной или его представитель отправляется в ПФ России для назначения пенсии. На территории РФ имеется несколько видов выплат маломобильным людям. Социальная пенсия назначается людям, не имеющим трудовой стаж. Данный вид имеет фиксированный размер, исходя из показателей прожиточного минимума.

Трудовая пенсия назначается при наличии трудового стажа не зависимо от его количества. Она рассчитывается из фиксированного эквивалента и количества выработанного времени. Государственная пенсия оформляется лицам, которые пострадали от радиационной, техногенной катастрофы, военнослужащим, космонавтам, участникам ВОВ, блокадникам. В 2019 году социальная пенсия составляет:

  • для первой группы – 11903,51 руб.;
  • для второй группы – 9919,73 руб.;
  • для третьей группы – 4959,85 руб.;
  • для инвалидов с детства и детей-инвалидов – 11445,68 руб.

Кроме того, каждому маломобильному гражданину положены ЕДВ в размере:

  • для первой группы – 3538,52 руб.;
  • для второй группы – 2508,08 руб.;
  • для третьей группы – 2022, 94 руб.;
  • для детей-инвалидов – 2527,05 руб.

Выплаты для инвалидов основываются на том, к какой группе принадлежит человек

Социальные льготы

Лицо, которое признанно инвалидом помимо пенсии может претендовать на следующие социальные льготы, оформляемые в отделе социальной защиты населения: бесплатное санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд в общественном транспорте, льготный проезд на речном, железнодорожном, воздушном транспорте, первоочередное поступление на учебу, бесплатное получение земельного надела.

Также инвалидам положена скидка на оплату жилья, получение социального жилья, получение бесплатного лекарства, выписанного врачом и находящегося в реестре. Больные с группой нуждаются в социальной и государственной поддержке. Статистика утверждает, что они живут менее здорового человека. Для того, чтобы поднять их уровень жизни разработаны государственные программы.

Источник: https://invalidu.com/raznoe/chto-takoe-invalidnost

Раскрытие понятий «инвалид» и «инвалидность»

Инвалиды инвалидность инвалидизация

Когда речь заходит о социальной защите граждан с ограниченными возможностями, ключевыми становятся два термина – инвалид и инвалидность. Важно иметь четкое представление о том, что может привести к получению инвалидности в качестве особого статуса, какие у нее бывают группы и степени.

Понятие «Инвалид»

Благодаря любому понятию среди множества предметов и явлений можно выделить конкретное подмножество, обладающее общими признаками. Когда речь заходит об инвалидах, то имеются в виду те лица, которые нуждаются в особой государственной защите в силу состояния своего здоровья.

Дефекты различной природы, а также нарушения, вызывающие стойкие расстройства жизненно-важных функций организма, делают указанную категорию лиц особенно уязвимой. Деятельность таких людей оказывается ограничена.

Причем возможность обслуживать самого себя, ориентироваться в пространстве, передвигаться, общаться, официально работать либо отсутствует полностью, либо реализуется лишь частично.

Проявление расстройства функций влияет на то, дадут ли группу инвалидности (тем, кто достиг совершеннолетия) или будет получен статус «ребенка инвалида» (несовершеннолетним). Вся процедура определения носит название медико-социальной экспертизы (сокращенно МСЭ). На нее больного может направить наблюдающий или лечащий врач.

Происхождение термина

Термин восходит к латинскому слову «invalidus», что значит «непригодный», «бессильный».

Этимология слова восходит к valere, что в переводе означает «быть сильным», «иметь возможность», отсылая к эпохе ранней Римской империи.

Сегодня для большей тактичности чаще употребляется выражение «человек с ограниченными возможностями», которое весьма размыто (вопрос упирается в то, что здесь является ограничителем).

В текстах официального характера все же присутствует термин инвалид. Когда речь заходит о корректности выражений в адрес лиц с ограниченными возможностями, то организации и объединения инвалидов предлагают различные эквиваленты. Один из примеров: вместо выражений «слабоумный» и «умственно неполноценный» использовать «человек с задержкой в развитии».

Категории инвалидов КОСГУ (таблица)

Логика на законодательном уровне проявляет себя следующим образом – среди лиц с ограниченными возможностями выделяются категории с общим и специфичным признаком (несколькими признаками).

Такие классификация делают более удобной систематизацию законодательной базы, а также упрощают ее понимание для многих граждан при попытке освоения.

КОСГУ представляет собой одну из классификаций, которая позволяет поделить людей на несколько классов с учетом характера отмеченных у них нарушений. Каждой букве в аббревиатуре соответствует свой класс:

  • К – к данной категории относятся все лица, использующие инвалидную коляску в качестве средства передвижения.
  • О – лица, имеющие проблемы с опорно-двигательным аппаратом. По-другому, опорники – они не используют кресла-каталки.
  • С – инвалиды, страдающие от нарушений в работе органов зрения (буква «С» означает слепые).
  • Г – те, кто имеет расстройство слуха различной природы (глухие).
  • У – лица с серьезными нарушениями в умственном развитии.

Стоит отметить, что классификация КОСГУ не является главной, но она делает актуальным вопрос о социальном обеспечении инвалидов, об адекватной помощи в их повседневной жизни.

Понятие «Инвалидность»

Одно из определений инвалидности говорит, что это особое состояние человека, когда развертыванию его деятельности мешают различные препятствия и ограничения. Последние вызваны особым отношением социума к такому человеку (неготовность психологического принятия лиц с отклонениями от нормы здоровья).

Группы и степени инвалидности

Существует три группы инвалидности. Первую группу дают тому, кто имеет тяжёлую форму заболевания из специального перечня. Больной без посторонней поддержки не в силах справиться с элементарными задачами. Передвижение часто попросту невозможно, пространственная ориентация серьезно нарушена (в незнакомых местах это заметно сразу).

Инвалиды первой группы испытывают проблемы с общением. Иногда вербальный его вариант невозможен полностью. Существенные нарушения дают о себе знать и в вопросах самоконтроля.

От характера самого заболевания зависят проявления неспособности контролировать свое поведение, ее стойкость.

Иногда нарушения в работе мозга таковы, что корректировка различных поведенческих моментов оказывается бессмысленной.

Некоторым представителям первой группы противопоказана работа, многие ее попросту не в силах выполнять. Инвалиды по зрению или по слуху могут найти работу на особых условиях.

Обучение лиц с ограниченными возможностями рассматриваемой категории затруднено. Если итогом проведения МСЭ становится присвоение первой группы, то повторное освидетельствование проводится через два года.

На этот срок больному назначают лечение, составляется реабилитационная программа (ИПР), которой нужно придерживаться.

Вторая группа инвалидности назначается тем гражданам, у которых проявления болезни имеют умеренный характер. У них могут наблюдаться умеренные расстройства движений, ориентации в незнакомых местах.

Помощь может понадобиться при использовании общественного транспорта (при посадке и высадке).

Затруднения могут возникнуть в процессе получения знаний (при их передаче), но благодаря помощникам и в особых условиях, их можно избежать.

Трудовая деятельность также возможна, но рабочее место должно отвечать определенным требованиям, иногда возникает необходимость привлечения помощника или автоматизации процесса. Инвалидность присваивают на один год, после чего требуется повторное освидетельствование.

Третья группа предполагает незначительные ограничения. Инвалидам требуется определенная социальная помощь, поддержка в выполнении некоторых видов деятельности.

Иногда вместо помощника используются подручные вспомогательные средства. Серьезных затруднений передвижение, пространственная ориентация и обучение не вызывают.

При наличии условий, размеренности действий инвалид третьей группы может справиться с такими задачами.

Работать можно, но только так, чтобы условия труда не предполагали повышенной нагрузки. Инвалиды могут вызываться на работу в нерабочее время (по согласованию). Если в силу каких-либо обстоятельств гражданин получает подобную категорию инвалидности, чаще всего ему приходится оставить прежнее место работы и найти другое, более адекватное его состоянию.

Повторный визит на комиссию необходимо сделать через 12 месяцев после заседания МСЭ (первичного или очередного).

Помимо определения группы инвалидности, в прямые обязанности членов МСЭ входит также выяснение степени трудоспособности:

  • Первая степень дается тем, кто в силах работать по сниженной квалификации и не будет вынужден затратить серьезное количество сил на работу.
  • Вторая степень характеризует тех граждан, что могут выполнять свои трудовые обязанности в специально созданных доля этого условиях (при необходимости с привлечением технических средств).
  • Третья степень свидетельствует о невозможности трудовой занятости.

Условно первые две степени инвалидности можно назвать рабочими, последняя относится к категории нерабочих.

Причины инвалидности по действующему законодательству

Согласно закону, вопросом определения причин занимаются учреждения МСЭ. приблизительные их формулировки таковы:

  • это может быть общее заболевание или то, что носит профессиональный характер;
  • причиной также могут стать травмы, полученные в ходе выполнения трудовых обязанностей;
  • выделяются травмы военного характера и болезни, приобретенные в ходе несения военной службы;
  • отдельной категорией идут заболевания, вызванные радиационным облучением (катастрофы на ЧАЭС и химкомбинате «Маяк»);
  • инвалид с детства – еще одна причина с широким значением, фигурирующая в отчетах комиссии.

Что такое условная инвалидность

В нормативных актах нашей страны термин «условная инвалидность» не встречается. Когда употребляется такое выражение, то имеет смысл свести разговор в плоскость темы срочной и бессрочной групп инвалидности. Срочная инвалидность дается на заседании комиссии.

Тем, у кого первая группа, повторное освидетельствование положено проходить через два года. Носителям второй и третьей групп нужно явиться на заседание комиссии через год. Освидетельствование может принести сохранение статуса, его понижение или повышение.

Именно срочную инвалидность можно отнести к условной.

Иногда дается бессрочная группа. Регулярное подтверждение статуса здесь уже не требуется, но и абсолютно безусловной такую группу не назовешь. Если у больного наблюдаются ухудшения, лечащий врач может направить его на повторную комиссию, чтобы по ее результатам произошло переоформление инвалидности.

Понятие «Дети-инвалиды»

Получить статус ребенка-инвалида могут граждане России, которые имеют серьезные отклонения от нормы по здоровью, ограничены из-за этого в своей жизнедеятельности.

Условие по возрасту – им не должно быть больше 18 лет. У детей-инвалидов есть проблемы как с физическим, так и с психическим развитием, что приводит к нарушению социальной адаптации.

Также у ребенка-инвалида могут наблюдаться:

  • сложности с самообслуживанием;
  • трудности, связанные с ориентацией в пространстве;
  • проблемы с контролем за собственным поведением;
  • нарушения речевого развития.

Ребенку-инвалиду до 18-летия не дают определенную группу инвалидности. Само получение статуса может быть инициировано наблюдающими ребенка врачами, специалистами различных медцентров после проведения обследования. Врачебные рекомендации заносятся медкарту больного и в специальный документ (по форме 112/у), который называется «Историей развития ребенка».

Категория «Инвалид с детства»

Ребёнок-инвалид и инвалид с детства – различающиеся по смыслу выражения. С учетом вышесказанного, становится понятно, что «инвалид с детства» – это причина присвоения определенного статуса. Одновременно с указанием статуса ребенка (запись «ребенок-инвалид») в официальном отчете МСЭ указывалась и причина, приведшая к его получению.

До января 2000 года категория «ребенок-инвалид» присваивалась детям, не достигшим 16-летия. После этого возрастная граница сместилась на отметку в 18 лет.

После наступления совершеннолетия больной вновь отправляется на экспертизу, которая определяет группу инвалидности. Одной из причин присвоения статуса, согласно законодательству нашей страны, является факт наличия инвалидности с детства.

Стоит отметить, что такие граждане имеют определенные льготы, которыми можно воспользоваться.

Социальная группа инвалидов

Подавляющая часть подходов к определению категории инвалид затрагивает исключительно медицинский аспект. Акценты здесь делаются на патологии, приведшей к получению статуса человека с ограничениями жизнедеятельности, а также на вопросах лечения, реабилитации и социальной адаптации.

Если же рассматривать людей с ограничениями в качестве социальной группы, то во главу угла будет ставиться конкретный индивид и его взаимодействие со средой и обществом. Тогда его ограниченные возможности предстанут не следствием недуга, а своего рода дискриминацией со стороны окружения (в том числе в форме жалости) и его неготовностью принять инвалида.

Возросшая за последнее десятилетие активность инвалидов в плане отстаивания своих прав постепенно приводит к изменению взглядов на эту проблему. Изменения происходят не только на уровне государственных структур, но и среди общественности.

Законодательная база в области инвалидов

Помимо уже упомянутого закона, посвященного соцзащите инвалидов, стоит отметить следующие нормативные акты (неполный перечень):

  • Постановление Правительства РФ № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».
  • Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 17 «Об утверждении разъяснения “Об определении федеральными государственными учреждениями службы медико-социальной экспертизы причин инвалидности”».
  • ФЗ № 122 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».
  • ФЗ № 178 «О государственной социальной помощи» (с внесенными изменениями ФЗ №345).
  • ФЗ № 419 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».

Заключение

Постоянное обеспечение равных прав и возможностей всех членов общества должно быть приоритетной задачей государства. Поэтому обществу важно ориентироваться не столько на формальное понятие уровня и качества жизни, сколько на этическое.

Ставя вопрос о компенсации физических и психических недостатков и ограничений лицам с инвалидностью, важно помнить о том, что у принципа обеспечения равных возможностей гораздо более широкое значение, нежели у принципа равных условий на старте какого-либо предприятия.

Источник: https://ProInvalid.ru/informatsiya/raskrytie-ponyatij-invalid-i-invalidnost

Неестественный отбор: многие инвалиды не переживут новый приказ Минтруда

Инвалиды инвалидность инвалидизация

На фоне кризиса в России одна категория населения оказалась в состоянии, близком к вымиранию. Это инвалиды. По данным Росстата, их число за последние 8 лет было сокращено на 1,3 миллиона. К 2021 году инвалидов в России должно стать меньше еще на 300 тысяч человек.

Число инвалидов в России сокращается не оттого, что люди выздоравливают. Просто их лишают статуса инвалидов.

Лишение больных людей инвалидности последние законодательные акты Минтруда поставили на поток.

Болеть в нашей стране в наше время вообще страшно. Ты рискуешь оказаться за бортом государственной поддержки и нормального материального обеспечения. В отношении инвалидов, похоже, вообще начали действовать законы древней Спарты, евгеника или что-то похожее на естественный отбор.

У Николая Колпакова из Сызрани была установлена 3-я бессрочная группа инвалидности. Диагноз занимает несколько страниц: сахарный диабет, мочекаменная болезнь, пиелонефрит, подагра, заболевание нижних конечностей – так называемая «диабетическая стопа», множество сопутствующих недугов.

Диагноз Николай Колпакова занимает целую страницу.

Для инвалида 3 группы предусмотрено трудоустройство. Считается, что это связано со способностью к социальной жизни. Однако, для инвалидов 3-ей группы существуют ограничения, связанные с их заболеванием. На этом основании работодатель вправе им отказать. Это происходит повсеместно.

«После нескольких операций состояние мужа сильно ухудшилось, – рассказывает «НИ» его жена Таисия Колпакова. – «Из-за обострения сахарного диабета у него начался воспалительный процесс в почках, участились гипертонические кризы. Два года назад после операции на почках ему потребовалась длительная реабилитация.

Но нужно было как-то жить, и Николая отправили на биржу труда. Через некоторое время ему предложили работу охранника. Однако, после прохождения медкомиссии работодатель отказал в приеме на работу.

Водителем он работать не может, поскольку инсулинозависимый, предложенная должность слесаря-сантехника может обернуться бедой: переохлаждение Николаю противопоказано. Я – инвалид 2-й группы, инвалид детства, у меня тяжелое заболевание сердца. Живем мы на пособия: у меня 10 тысяч рублей в месяц.

Иногда на Бирже труда предлагают разовую работу и мы хватаемся за нее. В последний раз я работала в Сызрани курьером. Платили мне примерно 3 500 руб. в месяц за 4 часа работы в день. Иных доходов у нас нет», – рассказывает Таисия Копылова.

За этим скупым рассказом – трагедия выживания семьи из двух людей, которые всеми силами цепляются за жизнь. Пока, по словам Таисии, как-то спасаются тем, что живут «в кредит». Что будет дальше – не известно.

После очередной операции на почках состояние Николая ухудшилось, он долгое время вынужден был жить с трубкой – мочеотводником. Разговора о работе уже быть не могло, и он подал заявление об усилении группы инвалидности – с 3-ей на 2-ую. Написал заявление в Бюро медико-социальной экспертизы №13 в Сызрани, показал все справки о невозможности трудоустройства.

По заявлению Н.Колпакова созвали заседание медико-социальной экспертизы для пересмотра группы инвалидности. И тут начался настоящий постановочный спектакль. По словам супруги Николая, недавно перенесшего операцию человека начали просто мучить. “Поставили его на беговую дорожку и говорят: «Беги!». И все прибавляют, прибавляют скорость.

Муж говорит: « Я не могу, я после операции к вам пришел!». Николай падает, а они как будто не замечают. После изучения тонны бумаг экспертная комиссия пришла к выводу: «Николай Колпаков – не инвалид». В справке, которую выдали Николаю Колпакову, значилось «Инвалидность не установлена».

Таким образом, с Николая Колпакова была снята 3-я бессрочная группа инвалидности и он лишился всех социальных гарантий и пособий.

Заметим, что осмотр и постановка диагноза вообще-то не входят в компетенцию МСЭ.

По действующему законодательству, медико-социальная и военно-врачебная экспертизы не предусматривают медицинской деятельности, для них не разрабатываются нормативы (опрос, сбор анамнеза, осмотр, измерение давления и тем более постановка диагноза).

Проще говоря, МСЭ не может производить те действия, которые относятся к компетенции врачей. Однако, из предоставленных нашей редакции материалов следует, что специалисты Главного бюро МСЭ по Самарской области и Федерального бюро МСЭ г.

Москвы провели, по сути, коррекцию медицинской части диагноза Николая Колпакова и поставили ему новый. Это было сделано людьми без сертификата соответствующего профиля или лицензии. Таким образом, были нарушены правила проведения медико-социальной экспертизы. Но кого это волнует?

« Мы жаловались в Следственный Комитет, писали заявления в Прокуратуру, обращались к депутатам – все бесполезно. Все снова возвращают в главное бюро медико-социальной экспертизы Сызрани, откуда идут одни отписки. Искажены или сокращены диагнозы, поставленные врачами, протокол осмотра написан как будто не про мужа. Группу в итоге так и не дали», – рассказывает Таисия Колпакова.

Парадоксальная ситуация: Николай Колпаков прикован к постели, уже больше 4-х месяцев на больничном, но, по мнению специалистов медико-социальной экспертизы, он абсолютно здоров!

Одиночный пикет Таисии Колпаковой.

Все это толкнуло Таисию Колпакову на отчаянный шаг: она вышла в Сызрани с одиночным пикетом в защиту прав инвалидов у городской администрации. Женщина решила обратиться к губернатору Самарской области Дмитрию Азарову, написала обращение к нему.

Но ответом ей была «отписка», в которой, в частности, значилось: « Ваш супруг, Колпаков Николай Станиславович, по вопросам оказания трудоустройства неоднократно обращался в Центр занятости.

Ваш супруг был снят с учета в качестве безработного по причине длительной неявки в службу занятости без уважительной причины».

Человек, 4 месяца прикованный к постели, перенесший несколько операций, инвалидом не признан.

А недавно главный эксперт по медико-социальной экспертизе ГБ МСЭ по Самарской области Минтруда РФ Дмитрий Драч выступил с громким заявлением: « …участились жалобы , в том числе анонимные, о пересмотре групп инвалидности, установленных бессрочно; о взятках в МСЭ, неправомерном получении инвалидности. Так как многие жалобы имеют явно провокационный характер, для их проверки привлечены правоохранительные органы». Так что теперь, судя по всему, инвалидами, прикованными к постели, возмутившимися несправедливостью, будут еще и правоохранительные органы заниматься.

Главный эксперт по медико-социальной экспертизе ГБ МСЭ Самарской области Дмитрий Драч считает жалобы инвалидов “провокационными”.

«Мы получаем несколько сот тысяч жалоб от инвалидов за год», – рассказал «НИ» председатель общероссийской общественной организации «Лига защиты пациентов Александр Саверский.

– “Неоднократно обращались в правительство и к президенту с предложением передать функции Медико-социальных экспертных комиссий – врачебным комиссиям.

Если этот вопрос не будет решен, тысячи инвалидов окажутся на грани жизни и смерти», – считает Александр Саверский.

Все началось с изменения законодательства в этой области. С 1 января 2020 года вступил в силу Приказ Министерства труда и социального развития РФ от 27.07.2019 г.

№ 585н “О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы”.

Он отменил ранее действовавшие законодательные акты в отношении инвалидов.

«Теперь медико-социальные экспертизы, с одной стороны, требуют более точные данные. Состояние человека характеризуют цифровыми показателями. В соответствии с этими цифровыми показателями и устанавливают группу инвалидности. В общем, более жесткие критерии стали.

Раньше 3-ю группу давали по трем показателям: наличие стойкого заболевания, нарушение функций жизнедеятельности, необходимость социальной защиты. Сейчас рассчитывают процентные показатели тяжести заболевания.

Но проблема в том, что прописывают критерии для группы инвалидности не врачи, которые досконально знают больного, а комиссия медико-социальной экспертизы. Они не привыкли расписывать заболевание подробно и зачастую относятся к инвалидам формально.

Это и позволяет в большинстве случаев снижать группу инвалидности. Или не устанавливать ее вовсе», – пояснил «НИ» юрист Общества по защите прав инвалидов «Перспектива» Нгуен Линь.

Благодаря этой системе чудесным образом «выздоровел» и инвалид из Самарской области Эдуард Николаевич Пальгин. У него тяжелое аутоимунное заболевание – «красная волчанка», которое сопровождается поражением других внутренних органов.

Ему дали 3-ю группу инвалидности, и он обратился в Центр трудоустройства с твердым намерением начать работать. Однако, везде ему отвечали отказом. «Одни отказывали мне по причине полиневропатии, это судороги.

То есть работать удаленно на компьютере я не могу, у меня не получается работать с клавиатурой, потому что руки дрожат. Руками вообще не могу работать. А комиссия медико-социальной экспертизы смотрит на это и говорит : «Мы ничего не видим!».

Тогда я попросил для усиления группы инвалидности собрать комплексную комиссию, в которую вошли бы врачи. Но в бюро медико-социальной экспертизы мне заявили: «Идите в суд!». Я обращался в прокуратуру, в Росздравнадзор.

В последней инстанции мне посоветовали : «Снимите нам на телефон видео руководителя бюро медико-социальной экспертизы, как он обосновывает вашу группу инвалидности». Я пошел к нему , попросил объяснить под запись его позицию, а тот вызвал охранника и меня пинками вытолкали из здания, телефон чуть не разбили», – рассказал «НИ» инвалид Эдуард Пальгин.

К сожалению, это типичная ситуация. По статистике Минтруда, сегодня в России почти 12 млн человек с инвалидностью. Больше всего в стране инвалидов II группы (порядка 5,2 млн), III группа инвалидности установлена у 4,5 млн человек, I группа – у 1,4 млн человек. Почти 7 млн инвалидов относятся к возрастной группе свыше 60 лет.

Почти 2 миллиона входят в группу 51-60 лет, около 1 млн – в группу 41-50 лет. То есть это люди предпенсионного возраста, к тому же с подорванным здоровьем. Стабильную работу на конец 2019 года в России имели только 28,8% инвалидов трудоспособного возраста.

Эти люди не нужны ни работодателям, ни государству, которое не может обеспечить их не только нормальными пособиями, но и техническими средствами. При этом Минтруд рапортует в конце 2019 года об « увеличении финансирования на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации» (это, к примеру, инвалидные коляски, ходунки, протезы и слуховые аппараты).

“Если пять лет назад на эти цели бюджетом выделялось порядка 21 млрд рублей, то в 2020-2022 годах – более 35,5 млрд рублей ежегодно”, – сообщают в этом ведомстве. Однако, специалисты утверждают, что на самом деле все не так оптимистично. « Технические средства реабилитации – болезненная тема.

Медико-социальные комиссии пытаются всеми способами и средствами ограничить количество и ассортимент технических средств для инвалидов», – рассказывает «НИ» юрист организации по защите прав инвалидов «Перспектива» Нгуен Линь.- «Например, инвалиду нужна коляска, но самостоятельно он все же может немного передвигаться.

В таких случаях инвалидам вместо коляски часто выдают костыли или ходунки. Кстати, поступает много жалоб на инвалидные коляски: срок эксплуатации у некоторых заявлен на 5 лет, а на самом деле они служат 2-3 года , потом ломаются. Качество технических средств реабилитации – настоящая проблема.

Их закупают, исходя из минимальных цен, то есть приобретают самые дешевые из тех, что заявлены поставщиком. Очень часто инвалидам приходится на свои деньги докупать все необходимое. То есть инвалид получает самые дешевые и некачественные средства реабилитации», – рассказывать юрист Нгуен Линь.

Но самое страшное – это уровень жизни многих инвалидов. То, что они получают от государства, часто не хватает просто для элементарного выживания. Как пережить нынешний кризис, многие просто не представляют. Больные, часто недееспособные люди массово оказываются за бортом жизни.

На что они живут? «Пенсия по инвалидности 4 600 рублей, все остальное – региональные надбавки для достижения минимального прожиточного минимума. Если человек с инвалидностью 3 группы работает, с него снимают надбавки за инвалидность.

Если учесть, что большинству инвалидов постоянно нужны лекарства, а еще рост уровня цен и тарифов на ЖКХ больно бьет по карману, многие оказываются на грани жизни и смерти. И выхода из ситуации, в которой оказалось большинство инвалидов, я не вижу, потому что решение должно быть принято на законодательном уровне.

Сегодня получить инвалидность стало невероятно трудно, а повторно подтвердить статус инвалида – тем более. Снятие инвалидности поставлено на поток. Сотни тысяч больных людей искусственно выздоравливают», – заявил «НИ» юрист Общества по защите прав инвалидов «Перспектива» Нгуен Линь.

Все это наводит на невеселые ассоциации.

Из истории известно, что в рамках программы уничтожения лиц, считающихся «биологически угрожающими здоровью страны», в Германии в период с 1940 по 1941 год было уничтожено более 70-и тысяч человек с психическими расстройствами, больных, инвалидов, а также детей с неврологическими и соматическими заболеваниями. К 1945 году число убитых превысило 200 тысяч человек… Мы далеки от сравнений, но то, что тысячи инвалидов в России могут просто не пережить нынешний кризис, к сожалению, факт.

«Огромное число жалоб от больных людей, потерявших инвалидность, заставило нас обратиться в правительство. Впервые это произошло еще в 2016 году. Мы предложили перевести низовые МСЭК в ведение Минздрава, и по нашей информации, это предложение было воспринято позитивно.

Разумеется, этот вопрос должен быть решен совместно с Министерством труда.

Решение должно быть принято коллегиально, и мы надеемся на понимание со стороны нового состава правительства в этом вопросе», – заявил «НИ председатель общероссийской организации «Лига защиты пациентов» Александр Саверский.

А пока все остается без изменений. На инвалидах государство попросту экономит. За этой экономией – тысячи человеческих трагедий. Люди, находящиеся между жизнью и смертью.

Нашли опечатку в тексте? Выделите её и нажмите ctrl+enter

Источник: https://newizv.ru/news/politics/21-03-2020/zhizn-na-grani-mnogie-invalidy-mogut-ne-perezhit-krizis-posle-novogo-zakona-mintruda

Постановление Правительства РФ от 16 октября 2020 г. N 1697 “О Временном порядке признания лица инвалидом”

Инвалиды инвалидность инвалидизация

Обзор документа

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации прав инвалидов на социальную защиту Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Временный порядок признания лица инвалидом.

2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Временного порядка, утвержденного настоящим постановлением.

3.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие со 2 октября 2020 г., и действует до 1 марта 2021 г. включительно.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Мишустин

УТВЕРЖДЕН
постановлением ПравительстваРоссийской Федерации

от 16 октября 2020 г. N 1697

Временный Порядок признания лица инвалидом

1. Настоящий документ устанавливает особенности признания лица инвалидом, в том числе особенности реализации в период действия настоящего документа отдельных положений Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 “О порядке и условиях признания лица инвалидом” (далее – Правила).

2. Медико-социальная экспертиза граждан в целях, предусмотренных подпунктами “а” – “д”, “ж” – “к”, “м” – “о” пункта 241 Правил, проводится федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы заочно.

3.

Признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период действия настоящего документа, при отсутствии направления на медико-социальную экспертизу гражданина, выданного медицинской организацией, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения, осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории “ребенок-инвалид”), причины инвалидности, а также путем разработки новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), включающей ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные мероприятия.

4. Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.

5.

Продление инвалидности гражданину, которому при предыдущем освидетельствовании была установлена категория “ребенок-инвалид” до достижения возраста 18 лет и срок переосвидетельствования которого наступает в период действия настоящего документа, осуществляется путем установления I, II или III группы инвалидности на срок 6 месяцев в соответствии с заключением федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы о степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, сведения о которых имеются в протоколе проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы при последнем освидетельствовании.

6. Продление инвалидности осуществляется без истребования от гражданина (его законного или уполномоченного представителя) заявления о проведении медико-социальной экспертизы. При этом письменного согласия гражданина, предусмотренного пунктом 24 Правил, не требуется.

7. Решение о продлении инвалидности и разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) принимается федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности.

8.

В случае обжалования гражданином (его законным или уполномоченным представителем) решения бюро медико-социальной экспертизы в городе или районе, являющегося филиалом главного бюро медико-социальной экспертизы, или решения главного бюро медико-социальной экспертизы по желанию гражданина (его законного или уполномоченного представителя) медико-социальная экспертиза в целях, указанных в пункте 2 настоящего документа, может проводиться соответственно в главном бюро медико-социальной экспертизы или в Федеральном бюро медико-социальной экспертизы в очном порядке.

9. Пенсионный фонд Российской Федерации представляет в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы сведения о гражданах, срок переосвидетельствования которых наступает в период действия настоящего документа, не позднее 14 календарных дней до окончания срока ранее установленной инвалидности указанных граждан.

Федеральное бюро медико-социальной экспертизы направляет главным бюро медико-социальной экспертизы указанные сведения не позднее 7 календарных дней до истечения установленного гражданину срока инвалидности.

10. Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) направляются гражданину заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

В случае закрытия отделений почтовой связи документы, оформленные по результатам медико-социальной экспертизы, хранятся в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы, о чем сообщается гражданину по каналам телефонной связи, включая мобильную связь, в том числе посредством направления коротких текстовых сообщений или сообщений по электронной почте.

11.

Сведения о результатах медико-социальной экспертизы представляются федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в Пенсионный фонд Российской Федерации для размещения в федеральном реестре инвалидов в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 674 “О формировании и ведении федерального реестра инвалидов и об использовании содержащихся в нем сведений”.

12.

Выписка из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) в части обеспечения техническими средствами реабилитации, предоставляемыми инвалиду (ребенку-инвалиду) за счет средств федерального бюджета, направляется федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в течение 3 рабочих дней в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Фонд социального страхования Российской Федерации или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с соглашением, заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам.

Обзор документа

С 1 марта по 1 октября 2020 г. граждан признавали инвалидами в особом порядке.

Предусматривалось заочное освидетельствование граждан, проходящих МСЭ как первично, так и повторно – путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории “ребенок-инвалид”) с сохранением причины инвалидности на 6 месяцев начиная с даты, до которой была установлена инвалидность.

Решено установить аналогичные правила на период со 2 октября 2020 г. по 1 марта 2021 г.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Источник: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74671228/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.