Изменения в законе рф о ветеранах

Правительство заподозрили в жадности к ветеранам труда – Свободная Пресса

Изменения в законе рф о ветеранах

Порядок получения звания «Ветеран труда», дающего материальные льготы пожилым россиянам, может быть упрощен. Соответствующий законопроект 31 августа внесен в Госдуму. Однако, перспективы его принятия пока неясны.

Согласно документу, звание «Ветеран труда» смогут получить все россияне отработавшие 45 лет (для мужчин) и 40 лет (для женщин). Никаких дополнительных требований быть не должно, считают авторы законопроекта. Причем, условия предлагается сделать едиными для всей страны.

По мнению депутатов, изменение норм расширит число ветеранов труда. Необходимые для их поддержки средства должны быть учтены при подготовке проекта федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

В правительстве инициативу восприняли без энтузиазма. «Реализация законопроекта… потребует дополнительных финансовых расходов средств бюджетов субъектов РФ и может привести к дополнительным расходам федерального бюджета», — говорится в отзыве кабмина.

В настоящий момент требования к трудовому стажу более скромные — 25 и 20 лет соответственно. Однако в число обязательных требований входят государственные или ведомственные награды, что затрудняет получение звания. Кроме того, порядок его присвоения отнесен к ведению регионов РФ.

Без наград стать ветераном труда сейчас могут только те граждане, кто начал трудиться еще в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеет трудовой стаж не менее 40 и 35 лет.

— У нас в стране практически в каждом регионе принят свой местный закон о ветеранах труда, — пояснил «СП» бывший вице-спикер Ивановской областной думы, член ЦК КПРФ Сергей Нациевский. — По нему люди, выходящие на пенсию, отработавшие определенное количество лет на производстве, различными способами получают этот статус — звание «Ветеран труда».

«СП»: — Это же не только звание, но и некие материальные преференции…

— В некоторых регионах это дает 50-процентную скидку на оплату ЖКХ, 50-процентную скидку или полностью бесплатный проезд на общественном транспорте. У нас в Ивановской области была еще ежемесячная прибавка к пенсии около 1 тысячи рублей. Эти три категории льгот есть почти в каждом регионе. Но кое-где может быть еще помощь с лекарствами, медобслуживанием, еще что-то.

То есть каждый регион на свое усмотрение, исходя из своего бюджета, добавляет материальные или нематериальные льготы. Конечно, многое зависит от доходности местных бюджетов. Но все-таки каждый регион старается стариков поддерживать.

«СП»: — Если закон примут, награды требовать не будут и местным бюджетам придется искать дополнительные средства…

— Это в любом случае положительный шаг. Любая поддержка пенсионеров… Нет наград? Но что делать. Тем более после того как наше государство стараниями партии власти приняло закон о пенсионной реформе, заставив народ работать дольше, это прибавка пойдет на пользу людям. Главное, чтобы она материализовалась.

«СП»: -Да, это было бы справедливо. Пока без наград могут звание оформлять только начавшие трудовой путь во время войны…

— Вот еще что важно. КПРФ очень долго и упорно выступает за присвоение звания «Дети войны», которое тоже обеспечивалось бы дополнительными льготами для людей. Это поколение, родившееся до 3 сентября 1945 года. Это было бы хорошее дело. Ведь все эти люди уже давно пенсионеры, в подавляющем большинстве трудившиеся всю жизнь.

Хотя в 11 регионах такой закон принят местными заксобраниями, на федеральном уровне его не пропускают. Мы долбим-долбим каждый год, но они отбиваются пока.

Проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов выступает за унификацию правил как присвоения звания ветерана труда, так и поощрения за него.

— Нам все-таки надо поднимать престиж человека труда. Любая страна заинтересована, чтобы человек не ждал подачек от государства через систему социальной защиты, а активно включался в работу на рынке труда. Поэтому определенный статус, который поддерживает значимость достижений в трудовой деятельности — это положительный момент.

Но и сейчас в субъектах РФ такой статус может быть присвоен. Естественно, в каждом регионе критерии присвоения этого звания свои. В некоторых случаях это чисто формальные критерии — количество отработанных лет, государственные, либо региональные, либо ведомственные награды — везде по-разному. Поэтому если бы были установлены единые правила игры, было бы лучше.

В нашей системе социальной защиты в каждом субъекте РФ ветеран труда имеет право на дополнительные льготы. Это может быть бесплатный проезд, льготные путевки и т. п. Если мы хотим поощрять россиян к длительной и безупречной занятости, то нужны и единые правила поощрения. Нужен общий ясный регламент.

Однако руководитель правового департамента Конфедерации труда России Олег Бабич сомневается, что законопроект будет принят.

— Эту инициативу можно только поприветствовать. Последними изменениями в «Закон о ветеранах», внесенными в 2015 году, критерии присвоения звания «Ветеран труда» очень сильно заужены (в частности, сокращен перечень допустимых наград — авт.). Я смотрел после этого статистику.

Оказалось, что количество присваиваемых званий упало в 30−40 раз. А по отдельным направлениям еще сильнее. Например, по министерству транспорта звание «Ветеран труда» ежегодно получали 1,5−2 тысячи человек. А на сегодняшний день это 10−15 человек.

То есть сейчас это звание получить практически невозможно.

«СП»: — Похоже, кто-то наверху решил сэкономить на стариках-трудоголиках…

— Каждое звание — это еще и дополнительные льготы и гарантии для его кавалера. По ЖКХ, по транспорту, по лекарствам. Учитывая уровень пенсионного обеспечения, который у нас в стране сейчас существует, эти льготы очень существенны для людей.

Для государства это тоже немалые траты, если посчитать на круг. Поэтому ни государство, ни субъекты РФ не хотят нести финансовые обязательства перед гражданами. Было сделано все, чтобы максимально сузить круг лиц, которым эти льготы будут предоставляться.

Хорошо, что внесли законопроект, отменяющий излишне строгие условия. Но я не уверен, что он пройдет в нынешней политической парадигме. Сейчас с бюджетом сложно.

«СП»: — Правительство уже высказалось негативно. А профсоюзы могут повлиять на судьбу такого законопроекта?

— Этот законопроект должен пройти через Российскую трехстороннюю комиссию. Мы участвуем в ее работе, даем и правую, и общеконцептуальную оценку. Единственное, профсоюзы в этой комиссии составляют одну треть. Там же еще и государство, и работодатели. Поэтому наша позиция не всегда встречает поддержку. Но мы пытаемся влиять.

В свою очередь первый заместитель председателя комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Николай Коломейцев считает, что стратегическая линия власти состоит в экономии на людях.

— Они (власти — авт.) еще 122-м законом через монетизацию льгот большую часть возможных преференций старшему поколению исключили. Так что это может быть так называемый пиар-закон. Для шума, для пыли.

Источник: https://svpressa.ru/society/article/274747/

Федеральный закон о ветеранах: статья 16 пункт 1, отпуска и льготы ветеранам боевых действий (с изменениями на 2020 год)

Изменения в законе рф о ветеранах

В разное время права ветеранов переживших военные действия всяческим образом защищались и охранялись. Принимались различные правовые акты в сфере труда, жилья и др. Отдельным нормативным правовым актом, объединившим все охранительные меры, стал ФЗ о ветеранах боевых действий. Разберемся подробнее с отдельными нормами данного документа.

Фз о ветеранах боевых действий: статья 16

Настоящий федеральный закон о ветеранах боевых действий был принят в 1995 году. Он состоит из преамбулы и глав, каждая из которых в свою очередь состоит из статей.

Статья 16 этого нормативного правового акта предусматривает права участников боевых действий на получение тех или иных социальных льгот и выплат.

Сюда входит следующая социальная помощь:

  1. Пенсионное обеспечение.
  2. Обеспечение жильем.
  3. Скидка на оплату услуг ЖКХ.
  4. Медицинская помощь и др.

В зависимости от того, к какой категории относится воевавший на благо родины, в статье 16 предусмотрен отдельный пункт и подпункт, предусматривающий государственные социальные привилегии.

Так, например, для ветеранов Афганистана предоставляются льготы по получению ежегодного отпуска. Для ветеранов и участников чеченских военных действий – обеспечение бесплатным лечением и путевками в санаторно-курортные учреждения и др.

Его положения могут дополняться и конкретизироваться отдельными приказами министерств и ведомств. Принимать законы, которые будут соответствовать этому Федеральный закон имеют право как регионы, так и муниципалитеты. Каждый подп. закона о ВБД раскрывает отдельную льготу, о которых будет рассказано ниже.

Данный нормативный правовой акт претерпевал различные изменения. Так, ранее закреплялось, что ветераны имеют право на преимущественную покупку земельных участков различных категорий назначения. Теперь в соответствие с новым законам им положено предоставлять бесплатное первоочередное право на вступление в кооперативы.

В законе также отмечается, что граждане должны быть надлежащим образом информированы о том, какими правами они обладают. Для этого создается единая информационная система социального обеспечения. Именно там указано, на какую льготу имеет право тот или иной ветеран.

Органами, ведающими в сфере данных правоотношений, являются органы социальной защиты населения, действующие в каждом регионе РФ.

Права и привилегии

В права и привилегии входят следующие блага:

  1. Дополнительное пенсионное обеспечение.
  2. Право на дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск.
  3. Право на преимущественное вступление в различного рода кооперативы.
  4. Право на получение жилья или льгот по ЖКХ.
  5. Право на получение путевок в санатории и др.

Отдельные права могут быть закреплены в нормативных правовых актах, принимаемых как на уровне российской федерации, так и на уровне регионов.

В некоторых ситуациях ветераны имеют право на бесплатное лечение, протезирование и др. Эти нормы распространяются лишь на государственные лечебные учреждения. Частные клиники имею полное право отказать в предоставлении той или иной медицинской услуги ветерану боевых действий на бесплатной основе.

Льготы ветеранам боевых действий: что положено, перечень

Среди государственных льгот можно выделить такие как:

  • получение дополнительных денежных выплат;
  • возврат ранее уплаченных денежных сумм за коммунальные услуги за определенный период;
  • установка домашнего телефона для связи;
  • ритуальные услуги;
  • прохождение профессионального обучения;
  • льготная покупка билетов для проезда на автотранспорте и др.

Муниципалитеты имеют право вводить и иные льготы. Главное требование, чтобы при этом не ущемлялись льготы и привилегии, устанавливаемые на уровне федерального законодательства.

Отпуск для ветеранов

Под отпуском понимается предоставление определенных календарных дней в году для отдыха. Право на отпуск могут получить лица, которые на рабочем месте осуществляли трудовую деятельность не менее полугода подряд. Отпуск может быть предоставлен как в едином размере (сразу 28 дней). Он также может быть поделен на части по две недели.

Что касается отпуска для ветеранов боевых действий, то они имеют право на получение отпуска в любое время года и без соблюдения порядка очередности. Помимо этого, они обладают правом на получение дополнительных дней отдыха в размере тридцати пяти суток. Единственной особенностью является то, что дополнительный отпуск предоставляется за счет самого работника.

Дополнительный отпуск

Как отмечалось выше, дополнительным отпуском признается такой, который присуждается свыше законно установленной меры (28 дней). Максимальный размер такого отпуска не может превышать двадцати восьми дней.

Двадцать восемь дней относятся к ежегодному оплачиваемому отпуску. Для того чтобы определить размер выплат, рассчитывается средняя заработная плата за весь период осуществления трудовой деятельности у данного работодателя.

Отпуск за свой счет

В отличие от положенных по закону двадцати восьми дней, дополнительный отпуск оплате не подлежит и берется за свой счет. Это означает, что работодатель в период такого отдыха не выплачивает ветерану боевых действий никаких денежных средств.

Отпуск в удобное время

Такого рода привилегия означает, что ветеран, участвовавший в боях за родную страну имеет право уйти как в законный отпуск, так и в дополнительный без соблюдения порядка очередности.

Так, работники каждой организации имеют право уходить в отпуск в соответствие с ежегодным планом, утверждаемым руководителем организации. Если речь идет о ветеране боевых действий, то он может уйти в отпуск вне очереди, вне зависимости от утвержденного плана.

Жилищное законодательство РФ для ветеранов боев

Наиважнейшим материальным благом, на которое имеют право ветераны боевых действий, является получение жилья. Жилищное законодательство предусматривает такую меру поддержки.

В соответствие с принятыми и установленными нормами и правилами, предоставляемое жилое помещение должно быть по метражу не менее восемнадцати квадратных метров. Причем существует одна особенность. Ветеран имеет право получить и большее количество квадратных метров, доплатив за этого из собственного кармана.

Жилье предоставляется в виде предоставляемого за счет государства сертификата. Этот сертификат является именным и предоставляется на одного человека, имеющего право на получение льготы. Стоит отметить, то жилое помещение предоставляется при условии, что другого жилья у ветерана нет. Жилое помещение предоставляется в черте города или же за его пределами, но в регионе проживания ветерана.

Помимо предоставления жилого помещения, жилищное законодательство предусматривает также право на получение льгот по оплате услуг ЖКХ.

К таким услугам относятся плата за газ, свет, воду, содержание жилья, капитальный ремонт, вывоз мусора и др. Размер такого рода льготы не превышает пятидесяти процентов.

Исключением являются случаи, когда региональными правовыми актами установлен более увеличенный размер льготы.

Порядок получения такого блага следующий: гражданин уплачивает необходимую денежную сумму, указанную в платежке. После этого ему возвращается пятьдесят или более законно установленных процентов уплаченной денежной суммы.

Скачать Федеральный Закон о ветеранах с изменениями на 2020 год

Скачать указанный федеральный закон в новой редакции с последними изменениями и дополнениями можно здесь. ⇐

Таким образом, федеральное законодательство, регулирующее правоотношения в сфере защиты прав и интересов воевавших граждан подразделяется на несколько видов, куда входят как федеральные законы, так и региональное и местное законодательство.

Конкретные льготы закреплены как федеральным законом номер пять, так и жилищным законодательством. Законы, принимаемые во исполнение данного нормативного правового акта не должны противоречить вышеуказанному ФЗ и Конституции РФ.

Источник: https://rusfz.ru/federalnyj-zakon-o-veteranah-statya-16-punkt-1-otpuska-i-lgoty

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.