Как бороться с поборами в школе

Поборы в школах — как бороться и куда жаловаться на сборы денег в школах?

Как бороться с поборами в школе

Согласно Конституции России, государством гарантируется право на бесплатное и общедоступное образование, в том числе общее. Однако на практике родители школьников вынуждены платить немалые суммы на различные цели. Несмотря на широкую огласку, данная проблема остается актуальной и в настоящее время.

Покупка учебников, тетрадей, штор, ремонт класса, ремонт школы, уборка и охрана – это далеко не полный перечень того, что вынуждены оплачивать родители. Учитывая, что к началу учебного года нужно также купить школьную форму, тетради и канцелярские принадлежности, школьные поборы серьезно подрывают семейный бюджет родителей.

Считается, что проблема поборов в школах происходит из 90-х годов прошлого века, когда «добровольные» взносы родителей были необходимы в силу критического недофинансирования сферы образования. Несмотря на то, что сейчас финансирование школ куда лучше, чем два десятилетия назад, проблема остается. Более того, запрашиваемые суммы многократно возросли.

Масштабы проблемы обширны. Так, в 2017 г. Общественная палата РФ организовала «горячую линию» по вопросам поборов, на которую за 4 месяца обратились более тысячи человек с жалобами.

Цели, на которые организуется сбор денег, обычно включают в себя:

  • нужды школы или класса – текущий ремонт, покупка парт, мела, моющих средств;
  • оплата систем безопасности – школы приобретают турникеты и оплачивают работу сотрудников охраны;
  • покупка учебников и рабочих тетрадей – в школьную программу включаются не все необходимые (по мнению учителей) учебники, недостающие приобретают родители;
  • оплата питания – бесплатное питание предоставляется только отдельным категориям школьников.

В среднем по стране суммы школьных сборов варьируются от 1 до 5 тысяч рублей с ученика в год.

Как показывают жалобы родителей, в некоторых школах собирают по 3 тысячи рублей за год на новые окна, на учебные пособия – по 3,5 тысячи рублей в год, на нужды школы и класса, соответственно, по 3 и 2 тысячи рублей за полугодие. Еще во многих школах собирают по 70-100 рублей в месяц за уборку и оплату услуг по охране.

Но самый необычный случай поборов отмечен в городе Кукмор (Татарстан) – руководство школы предложило родителям привезти по 16 килограмм картофеля или аналогичную денежную сумму.

«Добровольные» взносы: на что можно собирать деньги

Российское законодательство однозначно запрещает всякие поборы в школах. В частности, это закрепляется в Конституции РФ, а также в Федеральном законе N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Также Министерство образования и науки в 2015 г.

подготовило и распространило письмо N ВК-2227/08 «О недопущении незаконных сборов денежных средств». В этом документе указано, что в образовательных учреждениях не допускается установление любых форм денежных взносов и материальной помощи в процессе обучения.

Это означает, что руководство школ не вправе требовать от родителей сдавать деньги на такие цели, как:

  • учебные материалы и рабочие тетради – все предусмотренные обязательной учебной программой учебники должны быть бесплатными;
  • хозяйственные принадлежности школы – ремонт и все необходимые для него материалы оплачиваются за счет бюджета;
  • мебель, окна, оснащение – все эти статьи затрат финансируются за счет бюджета;
  • спортивный инвентарь – также должен предоставляться школой на безвозмездной основе.

Важно отметить, что школа может принять Положение о школьной форме. В таком случае родители обязаны обеспечить своих детей школьной формой, соответствующей требованиям. Однако требования приобрести школьную форму только у конкретного производителя – незаконны!

Кроме того, запрещено требовать от учеников и их родителей собирать деньги на подарок учителям. Зачастую такой сбор объявляется родительским комитетом, однако, в соответствии с Письмом Минобразования, родители не обязаны следовать указаниям родительских комитетов и сдавать деньги на подарки. Это возможно только на добровольной основе.

Несмотря на довольно обширный список целей, на которые запрещено собирать деньги в школах, на определенные цели собирать деньги можно. В частности, школы могут организовывать дополнительные задания, секции, кружки.

В соответствии с законодательством, разрешен сбор денег на такие цели:

  • оплата обучения по дополнительным программам. Сюда относятся некоторые внеклассные занятия, платные кружки и курсы;
  • плата за дополнительные занятия по расширенному и углубленному изучению отдельных учебных предметов;
  • оплата репетиторства в случае, если учителя предлагают такие услуги;
  • плата за преподавание специальных курсов и предметов, не входящих в обязательную учебную программу;
  • плата за другие услуги, которые не предусматриваются государственными образовательными стандартами.

Как видно, разрешено принимать оплату только за дополнительные занятия и преподавание дополнительных и специальных предметов, а также занятия в платных кружках.

Основное требование к ним – они должны быть добровольными, при этом в школе должны быть организованы также бесплатные факультативы и кружки. Кроме того, платные занятия не могут быть частью обязательной образовательной программы и должны проводиться во второй половине дня.

Законы разрешают школам принимать добровольные (благотворительные) взносы. Взносы могут быть перечислены только на расчетный счет школы и не могут быть обязательными.

Родители могут затем обратиться в школу и указать, на что можно тратить перечисленную сумму. После завершения отчетного периода школа должна предоставить отчет об использовании благотворительных взносов.

Как правило, такой отчет размещается на сайте школы.

Платные услуги школа может оказывать исключительно на основании договора, причем этот договор заключается с каждым из родителей индивидуально, а договоры с родительскими комитетами не имеют юридической силы.

К сожалению, в российской практике случаи незаконных школьных поборов нередки. Так, отдельные учителя могут навязывать свои услуги по репетиторству, угрожая снизить оценки тех, кто откажется от них.

В некоторых школах учителя, директор и представители родительского комитета могут организовать «травлю» учеников, родители которых принципиально отказываются платить поборы.

Разумеется, все подобные случаи противозаконны.

Как не платить и кому жаловаться на поборы?

Как правило, в российских школах сбор денег организуется через родительские комитеты. Нужно учитывать, что материальное положение семей очень отличается, и несущественная сумма для одного может быть неподъемной для другого. В связи с этим возникают ситуации, когда родители не могут или не желают платить «добровольные» взносы в школе.

С учетом того, что законодательство достаточно жестко регламентирует денежные вопросы, родительские комитеты могут прибегать к нестандартным мерам взимания денег. Так, зачастую родителей мотивируют «скидываться» на ремонт, подарки и мероприятия, чтобы их ребенок не отделялся от коллектива.

Очень непросто противостоять подобным требованиям, однако многие родители не соглашаются с решениями комитетов. Поскольку родители имеют полное право не платить ни копейки, проблема принуждения имеет психологический характер.

Обычно инициаторы поборов – немногие из родителей, остальные же вынужденно соглашаются платить.

Учитывая, что суммы поборов составляют десятки тысяч рублей в год, вполне резонным является вопрос – как отказаться платить.

На родительских собраниях для подкрепления своей позиции можно использовать такие аргументы:

  1. Любые поборы – незаконны, никто не может обязать родителей оплачивать нужды школы.
  2. Решения родительского комитета не имеют юридической силы, а носят лишь рекомендательный характер.
  3. Благотворительные взносы школа может принимать только на расчетный счет, а за их использование – отчитываться.
  4. Сбор денег учителями и работниками школы, не подкрепленный договорами платных услуг, уголовно наказуем и может быть основанием для прокурорской проверки.

Материальное снабжение российских школ оставляет желать лучшего, даже в условиях, когда ежегодно из бюджетов разных уровней на образование выделяют все больше денег.

Поэтому многие родители положительно относятся к идее улучшить условия обучения за свой счет. Важно при этом не принуждать других родителей, а также учитывать, что не каждая семья может выделить на это деньги.

Следовательно, нужно увязывать возможности родителей с потребностями школы.

Если родитель не может или не желает платить по решению родительского комитета, он может не платить и даже не обязан ничего объяснять. Это решение не должно никаким образом повлиять на положение ребенка в школе. Если же такое происходит – следует обратиться в соответствующие органы.

Подать жалобу на школьные поборы можно в разные инстанции:

  • прежде всего, необходимо обратиться к классному руководителю или директору школы (если они не в курсе деятельности родительского комитета);
  • также можно подать жалобу в управление образование городской или районной администрации;
  • в случае, когда на ребенка оказывается давление из-за решения родителей не платить – нужно обращаться в прокуратуру;
  • эффективным будет обращение к руководителю городской или районной администрации, а также в приемную губернатора региона;
  • существует вариант обращения с жалобой к представителям Общероссийского народного фронта, которые возьмут на контроль проверку по представленной в жалобе информации.

Также периодически на федеральном и региональном уровнях организуются горячие телефонные линии по вопросам школьных поборов. Информация о них, как правило, размещается на официальном сайте школы, управления образования, Министерства образования, а также на сайте Общественной палаты России.

Ответственность за вымогательство в школах

Школьные поборы по своей сущности близки к вымогательству, ведь родителям прямым текстом озвучиваются суммы, которые необходимо периодически сдавать на разные цели. Однако даже в случае несогласия родителей платить, учителя и директоры школ редко несут ответственность в соответствии с законом.

Как отмечено выше, родители могут жаловаться на поборы в школах как в вышестоящие инстанции, так и в правоохранительные органы. Во втором случае, как правило, производится прокурорская проверка. По результатам школу и директора могут привлечь к дисциплинарной или административной ответственности.

В практике отмечены случаи, когда по результатам проверки прокуратура внесла представление об устранении нарушений на имя директора школы, в которой с учеников собирали деньги на приобретение рабочих тетрадей и на косметический ремонт. Также был случай, когда за систематическое требование оплатить добровольные взносы директору школы был сделан выговор.

Кроме дисциплинарной, может быть принято решение о привлечении виновных к административной ответственности (штраф).

Так, есть прецедент, когда в школах устанавливались обязательные суммы пожертвований на хозяйственные нужды. По результатам проверки было возбуждено несколько административных производств.

В другом случае, за аналогичные нарушения мировой суд обязал школу выплатить штраф в размере 100 тысяч рублей.

Уголовная ответственность за школьные поборы не исключена, однако подобные прецеденты достаточно редки. Однако в случае доказательства вины должностных лиц, им может грозить лишение свободы на срок до 4 лет.

Известен случай, когда руководство лицея принуждало родителей делать благотворительные взносы в городской общественный фонд развития этого лицея. По результатам проверки было возбуждено уголовное дело по статье 159 УК РФ «Мошенничество».

В целом, школьные поборы по большей части незаконны, однако зачастую «крайними» в разбирательствах становятся рядовые «исполнители» – учителя. Важно, чтобы при выявлении нарушений были наказаны прежде всего те, кто отвечает за обеспечение учебного процесса всем необходимым.

Источник: https://bankstoday.net/last-articles/shkolnye-pobory-kak-ne-platit-za-besplatnoe

С поборами в школах можно бороться

Как бороться с поборами в школе

«Все основные предметы, входящие в школьную программу, должны преподаваться за счёт государства, и взимание платы недопустимо«.

Президент России В.В.Путин

Не успел закончиться учебный год, а уж снова появляется информация о сборе денежных средств в образовательных учреждениях. Причем, достаточно чувствительных для родителей, имеющих невысокие зарплаты. Например, в одной из пензенских школ так называемый вступительный взнос для поступающих в первый класс составил 10 тыс. рублей.

Уважаемые родители! Вы сами можете поставить этому заслон, как  сделала родительница вышеупомянутой школы, не дожидаясь прокурора.

Попробуем разобраться в проблеме.

Деньги в школе собирают на всё: на охрану, на учебники, на рабочие тетради и другие пособия, на экскурсии, кино и другие мероприятия, на оплату дополнительных платных курсов, на питание, а заодно и на подарки учителям, классному руководителю, на ремонт, на шторы, на мебель, на компьютеры, на скоростной интернет и т.д., и т.д.

Что же здесь законно, а что нет?

Образовательное учреждение получает финансовое обеспечение из нескольких источников:

  • федеральный бюджет: зарплата педагогам, средства на модернизацию, обеспечение учебниками, учебными пособиями и оборудованием;
  • муниципальный бюджет: на ремонт и содержание ОУ;
  • собственные средства ОУ (кроме казенных ОУ): доходы от платных услуг, от сдачи в аренду помещений и имущества, средства спонсоров и благотворителей, из других источников, не противоречащих действующему законодательству. Этими средствами школа распоряжается самостоятельно.

Президент и Премьер РФ заверяют народ, что средств на образование из федерального бюджета выделяется достаточно. Поэтому не должно возникать проблем ни с зарплатой, ни с учебниками, ни с учебными пособиями, и собирать деньги с родителей нет необходимости.

Не обижают образовательные учреждения и муниципалитеты – финансовое обеспечение   образования местными бюджетами достаточное. Посмотрите на сайтах администрации и управления образованием. Правда, школ строят не так много, но на ремонт и обслуживание школ денег хватает. И собирать средства на эти цели незаконно.

Если же директор школы объявляет о вступительном взносе, пусть даже и  устами родителей, на ремонт класса или приобретение оборудования, учебников, заявляя, что денег ему не дали, то, что же он не побеспокоился об этом своевременно. Это его вина и нечего её перекладывать на плечи родителей. За бездействие надо отвечать. А может здесь кроется иной умысел? Тогда и подавно. Просто надо жить по средствам, чтобы шапка была по Сеньке. И тогда не будет проблем.

Что же касается расходов на  другие цели (на охрану, рабочие тетради и другие пособия не в рамках общеобразовательной  программы, финансируемой из бюджета, на экскурсии, кино и другие мероприятия, на оплату дополнительных платных курсов, на питание), то это осуществляется действительно за счет средств родителей. Услуги эти предоставляются на  добровольной основе: есть средства – пользуйся, нет – никто тебя не заставит. Вменять в обязанность пользоваться ими  незаконно, под каким бы соусом это ни подавалось. Главное – все надо правильно оформлять.

Теперь, что касается сбора денег на евроремонт, приобретение новых штор, новой мебели, интерактивных досок, навороченных компьютеров, тренажеров и т.д. Это как приобретение золотых кроватей и унитазов, дорогих мерседесов и прочих принадлежностей.

Если кто-то из родителей хочет, чтобы это всё было, то пусть покупает на свои средства и дарит с соответствующим оформлением, как и подарки любимой учительнице. Никто это не запрещает, а вот понуждать к этому других родителей – незаконно.

В таких случаях наберитесь мужества сказать «Нет» этим бойким родителям, и не бойтесь «что скажет Марья Алексевна». Вот тут и должен вмешаться главный педагог школы – директор. А если вдруг он сам  это устроил, тогда проблема из родительской перерастает  в педагогическую, нравственную, административную.

Уважаемые руководители! Будьте мудрее и не травмируйте родителей и их детей. Не делайте вид, что вы ничего не знаете.

Проблем со сбором денег в школе могло не быть или стать  хотя бы меньше, если:

  1. Бюджет школы был бы прозрачным: каждый участник образовательных отношений знал бы, сколько каких денег у школы есть и на что их планируется потратить. А то, что сейчас  дается в публичном отчёте, так это уже PS.
  2. Управляющий совет влиял бы на формирование бюджета школы, на распределение выделенных и заработанных средств, на формирование приоритетов.
  3. Наличные деньги не собирались бы классным руководителем, а сдавались бы на отдельный счет в банке.  Директор школы  к ним бы не касался, не хранил бы их в своем сейфе, а  использовал согласно составленной смете расходов с доказательным ежеквартальным отчетом.
  4. Все  финансовые потоки находились бы под контролем общественности – своеобразной школьной счетной палаты при Управляющем совете школы с периодическим аудитом.
  5. Благотворительность  осуществлялась и оформлялась бы согласно действующему законодательству.

Уважаемые родители! Если вы хотите всерьёз решить эту проблему, то создайте из числа неравнодушных, как и вы, родителей инициативную группу и действуйте активно, используя органы школьного  самоуправления. Одиночка обречён на неудачу. Общественный контроль – вот ваше оружие. Законодательство на вашей стороне.

По  данной  проблеме можно почитать материалы   Избавляем родителей от школьных поборов, Идеи для школьного бизнеса, Профилактика коррупции в школе, а также статьи, посвященные общественному контролю в школе, размещенные в настоящем блоге.

Источник: https://eduinspector.ru/2013/06/12/s-poborami-v-shkolah-mozhno-borotsja/

Школьные поборы (ФЗ №273): статья, наказание, куда жаловаться

Как бороться с поборами в школе

Конституция РФ определяет, что каждый ребенок имеет право получить бесплатное среднее школьное образование. Но руководства школ нередко взимают деньги с родителей на определенные нужды. Обязанности по сбору возлагают на родительские комитеты. При этом большинство из целей, которые озвучивает школьная администрация, незаконны.

Бробанк разобрался, предусмотрена ли за школьные поборы статьи, штрафы или другое наказание, и куда обращаться, если принудительно заставляют сдавать деньги.

За что платят родители в школе

Школы получают финансирование из бюджета, из него выплачивают зарплату учителям, производят ремонт здания, закупают мебель и оборудование. Сборы средств для школьных нужд могут быть только добровольными.

Начало школьной поры — стресс не только для учеников, но и для родителей. Необходимо купить тетради, форму, если она предусмотрена в выбранном учебном заведении, дополнительные канцелярские принадлежности. Но на этом затраты не заканчиваются. Большие суммы направляют на ремонт кабинета, выделенного для класса, коридоров, столовой или всего здания, уборку и охрану.

Поборы в школах и детсадах появились с 90-х годов. Тогда образовательные учреждения практически не финансировались государством, и сдача денег родителями стала единственным выходом из кризисной ситуации. Но сейчас с финансированием дела обстоят гораздо лучше, а поборы так и продолжаются. И более того, ежегодно запросы администрации или отдельных педагогов увеличиваются.

Общественная Палата РФ в 2017 году создала горячую линию, чтобы граждане могли обратиться с вопросами о денежных сборах в школах. Только за 4 месяца от начала работы службы доверия, набралось несколько тысяч жалоб. Чаще всего поборы проводят на такие цели:
  1. Охрана и системы безопасности. В учреждениях устанавливают турникеты, нанимают частную охрану.
  2. Ремонт кабинетов и всего здания, покупку новой техники, мебели, мела, средств для уборки.
  3. Питание в столовых. Бесплатные обеды предоставляют только небольшой категории учеников.
  4. Рабочие тетради и дополнительные материалы. Учителя считают, что информации в учебниках недостаточно, и родители докупают дополнительные методические материалы.

В среднем по РФ в школах размеры сборов составляют от 2 до 5 тысяч рублей в год с одного ученика. Курьезная ситуация, связанная с поборами была зафиксирована в Татарстане в городе Кукмор — родители школьников должны были принести по 16 кг картофеля или эквивалентную сумму денег.

Какие сборы незаконны

Запрет на какие-либо сборы в школах и детсадах закреплен в Конституции России и в ФЗ №273 «Об образовании в РФ». По закону в школьных учреждениях недопустимо собирать деньги с родителей и запрашивать материальную поддержку.

В соответствии с действующим законом школа не имеет права собирать средства на такие цели:

Цель сбораХарактеристика
Дополнительные учебники и тетрадиВсе материалы, которые предусматривает школьная программа, предоставляют для учащихся бесплатно.
Мебель, окна, спортивный инвентарь, техникаРемонт школьного здания, покупка необходимого в обучении оборудования происходит за счет бюджетных выплат.
Хозяйственные принадлежностиМоющие средства и другие предметы, необходимые для обслуживания помещений, также приобретают за счет бюджетного финансирования, а не родительской помощи.

Школьное руководство может принять решение о школьной форме. Тогда родителям придется приобрести ее. Но при этом требование о покупке одежды у определенного производителя — незаконно.

Сборы средств на подарки классным руководителям и школьной администрации обычно инициирует родительский комитет. Но по законодательству их проводят на добровольной основе. Все родители не обязаны давать деньги на подобные цели.

Однако существует список, на что разрешено попросить родителей сдать деньги в школу. Легальными считают сборы на:

  • дополнительное обучение, такое как внеклассная деятельность, кружки, секции;
  • репетиторство, если преподаватель занимается такой деятельностью;
  • специальные курсы, которых нет в школьной программе;
  • дополнительные занятия с углубленным изучением какого-либо предмета;
  • другие услуги, которые не определены в ФГОС.

Главное требование по дополнительному образованию — оно должно быть строго добровольным, и не должно входить в обязательную программу учебного заведения. Эти занятия дополнительные, их разрешают проводить только во 2 половине дня.

По закону школы могут создавать расчетный счет для благотворительных взносов. Родители вправе принимать участие в решении, на что потратят внесенные средства. По истечению отчетного периода школьное руководство представляет отчет о потраченных деньгах. Его публикуют на сайте учебной организации.

Куда жаловаться за незаконные поборы

Сбор средств на школьные нужды возлагают на родительский комитет. Но финансовое положение в семьях разное. Для одних сумма может оказаться малозначительной, а для других непомерной. Родители вправе на законном основании отказаться давать деньги.

В этом случае понадобится обратиться к руководству учебного учреждения и потребовать письменный ответ о том, на что собирают средства. Обязательно получить ответ в письменном виде. После этого школа перестанет вымогать финансирование.

Но если запрос родителей проигнорировали, а сборы продолжились, следует подать жалобу в профильные учреждения в Москве, Санкт-Петербурге или любом другом населенном пункте, где происходят подобные действия.

Заявление можно передать в разные учреждения:

  • администрацию города;
  • муниципальный или региональный комитет образования;
  • полицейский участок;
  • отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
  • министерство образования;
  • прокуратуру.

Иногда родители опасаются подавать жалобу в такие организации из-за того, что в школе на их ребенка обрушится негатив со стороны учителей, других родителей или администрации. В таких случаях целесообразно в документ вписать требование о неразглашении информации о заявителе.

Какое наказание за незаконные поборы

Школьное руководство напрямую озвучивает родителям суммы, которые следует регулярно вносить в фонд школы. Но даже при отказе сдавать деньги, директор и учителя несут ответственность за преступление, а родители вправе пожаловаться на правонарушение.

После обращения родителей с заявлением, в школу отправляют прокурорскую проверку. В зависимости от ее результатов к руководству применяют дисциплинарную или административную ответственность.

Законодательство РФ предусматривает разные меры для тех лиц, которые занимаются нелегальными сборами. В зависимости от тяжести наказания могут быть такими:

  1. Лишение свободы на срок до 4 лет.
  2. Принудительные работы в течение 4 лет.
  3. Арест до полугода.
  4. Штрафы в размере до 80 тыс. рублей.

Каждый ребенок в РФ имеет право на получение бесплатного образования. Поэтому, если руководство учреждения требует деньги, обращайтесь в специальные органы, чтобы наказать нарушителей.

Рекомендации по борьбе с вымоганием финансов

В законодательстве четко указан запрет на вымогание денег, но родительский комитет может использовать неочевидные уловки. Могут принуждать к сдаче средств для того, чтобы их ребенок не выделялся в коллективе. Но это не повод идти на уступки. На родительских собраниях можно выдвигать такие аргументы против школьных поборов:

  1. Любые денежные сборы носят незаконный характер. Каждый родитель вправе отказаться от выплат.
  2. Добровольные взносы учреждение принимает только на расчетный счет. Руководство школы обязано отчитаться перед родителями за расходование денег.
  3. Поборы лично учителям и другим сотрудникам запрещены. Законны они только в том случае, если подкреплены договорами о платных образовательных услугах. Вымогание средств влечет за собой уголовную ответственность и наказание, а также служит поводом для прокурорской проверки.
  4. Родительский комитет и его решения не представляют юридической силы.

Некоторые родители самостоятельно принимают решение оказать материальную поддержку учреждению, где учится их ребенок. Эти денежные вложения законны и относятся к благотворительности или меценатству, так как их производят на добровольной основе.

Об авторе

Клавдия Трескова – высшее образование по квалификации «Экономист», со специализациями «Экономика и управление» и «Компьютерные технологии» в ПГУ. Работала в банке на должностях от операциониста до и.о.

начальника отдела обслуживания частных и корпоративных клиентов. Ежегодно с успехом проходила аттестации, обучение и тренинги по банковскому обслуживанию. Общий стаж работы в банке более 15 лет.

treskova@brobank.ru

Эта статья полезная?

Источник: https://brobank.ru/shkolnye-pobory-statya/

Поборы в школах: как избежать добровольно-принудительных взносов?

Как бороться с поборами в школе

Что нужно знать о школьных взносах, и как бороться с необоснованными поборами, – читайте в нашем материале.

Уже завтра во всех российских школах начнётся новый учебный год. Для многих родителей он начинается с денежных взносов на нужды класса. Ежегодно мамы и папы сдают деньги в классный фонд, на учебники, ремонт, замену штор и покупку мебели.

Родители рассказывают, что в течение года большая часть классных собраний посвящена денежным вопросам.

– В это году моя дочь идёт уже во второй класс. Родители снова, как и в прошлом году, собирали деньги на дополнительные учебники и тетради. В целом получилась сумма 2300 рублей. Ещё скинулись на ремонт класса по 500 рублей с каждого ученика. Это было сделано по решению родительского комитета. Насколько это законно? – интересуется кировчанка Светлана. Юристы в один голос заверяют: в «Законе об образовании» РФ прописано, что поборы в школах незаконны. Хозяйственные нужды, доплата сотрудникам учебного учреждения, ремонты и покупка учебников оплачиваются из бюджетов разных уровней.

Как формирует школьный бюджет?

Бюджет любой общеобразовательной школы формируется из трёх источников:

Федеральные деньги идут на оплату труда работников школы, приобретение учебников, учебно-наглядных и методических пособий.

Средства из городского бюджета – на ремонт и содержание школы, благоустройство прилегающих территорий.

Внутренний бюджет школы – это деньги, полученные на оказание платных образовательный услуг. Их перечень, а также стоимость должны быть опубликованы на официальном сайте учебного учреждения. Этими средствами распоряжаются согласно Уставу школы.

Глава департамента образования администрации г. Кирова Александр Петрицкий сообщает, что допустимые финансовые отношения между родителями и учреждением оговорены в Уставе организации. При этом Устав школы проходит правовую экспертизу.
– К допустимым финансовым отношениям мы относим добровольные пожертвования и целевые взносы. А также внесение денег за получение платных образовательных услуг и перечисление средств на счёт попечительского совета. Несколько директоров кировских школ от комментариев на эту тему отказались, сославшись на занятость. Однако исполняющий обязанности директора школы №32 рассказала нашему порталу, что никаких взносов с родителей в их учреждении не собирают.

Директор школы №39 Ирина Бабинцева говорит, что у них издан документ, согласно которому никакие взносы с родителей не берут. В классах родительские комитеты как самостоятельный орган самоуправления могут решать, есть ли необходимость что-то дополнительно закупать, или нет. По крайней мере, никаких жалоб от родителей на поборы в этом году не было.

Добровольные пожертвования. Что это?

Из письма Министерства образования и науки России от 2013 года: «… родители (законные представители) учащихся общеобразовательных организаций вправе индивидуально или объединившись осуществлять пожертвования общеобразовательной организации, в том числе вносить благотворительные взносы, исключительно на добровольной основе».
– Чтобы разобраться в вопросе школьных взносов, я сама вошла в родительский комитет. У нас в школе этот вопрос решают сами родители. Например, классный руководитель попросила купить ей стол. Но она сразу предупредила, что пусть это будет ей подарком на все праздники. Мы посчитали и пошли на встречу, поговорили со всеми родителями. В прошлом году мы, например, покупали принтер нашим детям. И то потому, что он им был действительно нужен. Никаких лишних денег мы не сдаём, в целом за год получается по две тысячи рублей добровольных взносов за каждого ученика, – рассказывает Мария.

Что такое целевые взносы?

Целевые взносы (сборы) – это то же добровольное пожертвование, но тот, кто вносит деньги, может определить, на что конкретно они должны быть потрачены. Для этого можно потребовать смету и отчёт о расходовании подаренных школе средств.
– На собрании перед 1 сентября в школе присутствовали большинство родителей. Мы осмотрели класс, где учатся наши дети, и решили, что стены давно пора перекрасить, а шторы обновить. Составили смету, подсчитали все возможные скидки и распределили сумму на всех. Проследили, чтобы собранные деньги были израсходованы именно на эти цели, а родители даже красили сами, – рассказала Ольга.

Благотворительность должна быть добровольной

Обратившиеся к нам родители говорят, что часто у них нет никакого желания сдавать деньги только потому, что группа активистов с подачи классного руководителя или директора школы решила собрать средства на подарки педагогам, экскурсии и развлечения, дополнительные тетради и учебники. Но подавляющее большинство деньги всё-таки сдают. Они опасаются, что если не заплатят, к их ребёнку в школе будут относиться по-другому.
Как отмечает кировский юрист Ян Чеботарёв, родительский комитет – это такая же общественная организация. Он может лишь что-то порекомендовать.
– Решение родительского комитета не является обязательным для всех родителей. Нужно помнить, что любая благотворительность является необязательной и осуществляется только по желанию. Любой родитель вправе отказаться от добровольных взносов. У нас бесплатное школьное образование, поэтому по закону школы ничего требовать не могут. А если кто-то из родителей отказывается платить деньги в классный фонд или сдавать взносы на ремонт – это его право. А если отказ как-то отражается на отношении к его ребёнку, то это, по меньшей мере, низко, а в правовом поле – незаконно. В статье 41 «Закона об образовании» РФ говорится, что школа может принимать добровольные пожертвования и целевые взносы от граждан. Но даже при отсутствии взносов ребёнку обязаны предоставить все образовательные услуги в должном порядке.
Глава департамента образования администрации города Кирова Александр Петрицкий сообщил, что ещё в 2013 году был утверждён план мер, чтобы не допустить незаконные сборы денег с родителей, дети которых учатся в кировских школах:
– Важно соблюдать принцип добровольности и держать публичный отчёт о расходовании средств. Нарушение этих принципов может привести к злоупотреблениям со стороны должностных лиц. Центром ответственности за создание в городе антикоррупционной среды являются правоохранительные органы.

Куда жаловаться, если вас заставляют сдавать деньги?

Если вы испытываете давление, и в той или иной форме вас заставляют сдавать деньги в школу, сначала нужно обратиться к директору образовательного учреждения. Если устная беседа или письменное обращение не помогают, тогда можно пожаловаться в департамент образования города, затем в прокуратуру. Можно приложить к жалобе видео, снятое на родительском собрании или аудиозапись с требованием взносов. Дополнительным доказательством поборов может стать записка учителя с просьбой внести деньги в дневнике ребёнка.

Как выяснилось, родители не часто жалуются на школьные поборы. В пресс-службе районных прокуратур говорят, что в этом году такие жалобы не поступали.

Источник: https://kirov-portal.ru/news/podrobnosti/pobory-v-shkolakh-kak-izbezhat-dobrovolno-prinuditelnykh-vznosov-17116/

Поборы в школах-куда жаловаться и как бороться?

Как бороться с поборами в школе

В Конституции российской Федерации прописан закон, о гарантированном праве на бесплатное образование, которое доступно всем. Но на самом деле сами родители вынуждены сдавать деньги на различные нужды. Несмотря на то, что этому вопросу придают большую огласку, проблема все равно остаётся открытой во все времена.

Не считая приобретённых товаров и одежды ребёнку перед школой. Поборы сильно влияют на родительский бюджет.

Проблема школьных подборов началась ещё с конца прошлого века. На тот момент ещё заставляли родителей оплачивать взносы, ввиду недостатка финансирования в образовании. Сейчас же финансирование школ улучшилось намного, но проблема так и осталась.

Масштаб проблемы обширен. После организации «горячей линии» по поборам в 2017 году. Обратились больше тысячи родителей за несколько месяцев.

Цели для сбора денежных средств:

• Ремонт класса – покупка мебели, мела, моющих средств;• Оплата за охрану;• Покупка тетрадей и учебников (не всегда хватает учебников в библиотеке, а рабочих тетрадей вовсе нет);

• Оплата за питание ребёнка. (Бесплатное питание доступно лишь немногим школьникам);

По статистике, с одного ученика за год взимается до пяти тысяч.

«Добровольные» родительские взносы

Законодательство Российской Федерации запрещает любые взносы в школах законом прописано: – «запрет на незаконные и Добровольные поборы с родителей учеников»

Следует, что преподаватели не могут требовать средства направленные на: • Ученые книги и прилегающие к ним рабочие тетради, это прописано в программе образования и выделяться должно бесплатно;• Хоз. Товары для школы – и материалы на ремонт, также должны оплачиваться с бюджета школ;• Финансирование имеется и на мебель, окна, рабочую доску;

• физкультуры принадлежности приобретаются их школьного бюджета.

В учебном заведении, вправе утвердить единую форму. В этом случае, уже обязаны родители приобрести по требованиям школы, нужную форму.

Но если требуется приобрести лишь у на кого то определенного производителя, – то это считается уже незаконно. Кроме этого, запрещено вымогать деньги на приобретение подарков учителям. Во всех школах, сборы определяются группой лиц в комитете.

Однако, ни один человек не должен выполнять указы. Вносить деньги можно по собственному желанию.

Не считая расширенного перечня с запретами, в школах могут быть организованы дополнительные кружки и секции.

Законодательством разрешено:Оплачивать дополнительные учебные проекты. В список попадают все занятия вне класса, дополнительные кружки и курсы;Оплата за углублённое изучение школьных предметов;Плата за репетитора, если учитель предлагает свою помощь лично;Оплата за дополнительный учебный курс, который не входит в образовательную программу;

Как стало известно, брать деньги с родителей разрешается за кружки и обучение дополнительного характера. Главные требования – все предложения о дополнительных занятиях должны приниматься на добровольной основе. Также в каждой школе обязаны предоставить бесплатные кружки и секции. Платные услуги не могут стать частью учебного процесса, и обязаны проводиться все учебного времени.

Разрешённые взносы по закону Российской Федерации

Все суммы взносов можно перечислить лишь на расчётный счёт школьного образования. Родители вправе после перевода, прийти и распорядиться, на что необходимо потратить деньги.

При завершении, школьное учреждение обязано предъявить отчёт об направлении денежных средств. Всегда такие отчёты размещены на официальном сайте школы.

Платные услуги выполняются после подписание договора. С каждым из родителей подписывается индивидуально. Все заключённые договора никакой юридической силы с группой родителей нет.

Только в России поборы собираются почти в каждой школе. Учителя могут поставить ребёнка и его родителей в тупик с условиями. Если не согласятся на репетиторство, то у ученика участятся плохие оценки. Доход до того, что в некоторых случаях руководство вместе с преподавателями устраивают детям «не лёгкую жизнь» тех родителей, которые отказываются сдавать на поборы.

Куда жаловаться?

Только в школах России, все сборы организовывают в родительском комитете. Стоит учесть финансовое положение у каждой семьи разное. Сумма для кого то не существенная, а для других покажется большой растратой. На фоне этого возникают споры и отказы о добровольном взносе.

При том, что российское законодательство жёстко следит за этим, комитет класса может вносить нестандартные предложения. Зачастую родителям безотказно приходится сдавать на подарки, ремонт. Боясь, что его ребёнок окажется в группе отделённых.

Очень сложно отказаться при таких требованиях. Уже во многих классах, родители стараются не соглашаться с общим решением комитета. Так как родители в полном праве отказаться от подборов. Инициаторами отказов становятся не многие, остальным приходится доставать из кошелька деньги.

Если учесть, что сумма за год накапливается не маленькая, возникает вопрос – как отказать в оплате.

На школьных собраниях нужно применять весомые аргументы:Различные школьные поборы не прописаны в законе. Никого из родителей обязать в оплате нельзя.
Все решения комитета ни на что не влияют. Они могут лишь вносить рекомендации.
Поборы денег в лице классного руководителя и директора школы, не прописаны в платных услугах.

Финансирование школ на сегодняшний момент не в лучшем состоянии. Понимая это, многие мамы идут на уступки и выкладывают деньги, чтобы их ребёнок учился в хороших условиях. Только нельзя насильно принуждать ни одного человека к этому.

Если родители не в состоянии внести деньги, их никто не сможет заставить. Несмотря на это, по отношению к ребёнку в учебном заведении не должно ничего влиять. Если такой инцидент уже произошёл, то родители вправе обратиться в органы власти.

Жалоба на поборы

1. При том, если родители самовольно запрашивают взнос средств, можно напрямую идти к руководителю класса или к директору.

2. Написать письменное заявление нужно в администрацию города или района.

3. Если из-за отказа в оплате, давление переносится на ребёнка, то жалобу нужно подавать в прокуратуру.

4. Более эффективно обратиться к главному администрации или к самому губернатору района.

Подводя итог можно добавить, во всех школах ведутся незаконные поборы с родителей. Важно, чтобы при обращении родителей не оставался никто без наказания. Многие семьи не ограничиваются одним ребёнком. Тема о школьных поборах волнует и будет волновать всех родителей без исключения.

Невзирая на приказ министерства образования, в школах продолжается твориться беспорядок. Перед началом учебного года горячая линия приняла множество заявлений. Самой распространенной причиной звонков стали сборы на учебники и рабочие тетради, ремонт школы и класса.

На втором месте уже покупка мебели в класс и оплата охраны.

При сформированном родительском комитете предъявить о поборах именно школе нельзя. После усиленного внимания за учебным заведением, школьные нужды отражаются не только на руководстве, но и главному в родительском комитете. Над этими людьми постоянно висит угроза быть признанным вымогателем в отношении других родителей.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5b978b9806d85100aeeec1fc/pobory-v-shkolahkuda-jalovatsia-i-kak-borotsia-5c7c03c43cbbfd00c32d0c07

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.