Защита трудовых прав несовершеннолетних работников

Содержание

Несовершеннолетние работники: особенности найма и ограничения

Защита трудовых прав несовершеннолетних работников

Федеральный закон от 01.07.2017 № 139-ФЗ расширил возможности работодателей по найму несовершеннолетних. До этого заключать трудовой договор с подростком можно было только на свободное от учебы время, а правила по трудоустройству тех, кто закончил учебу или был отчислен, законодательством и вовсе не были установлены.   

Сейчас фактически принимать на работу можно даже детей до 14 лет, но с учетом ряда условий и ограничений. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора, вводит ст. 63 ТК РФ.

Возраст несовершеннолетнегоУсловия заключения трудового договора
До 14 лет
  • сферы: кинематограф, театр, театральные и концертные организации, цирк; участие в создании или экспонировании произведений, работа в качестве спортсмена;
  • работа не должна приносить ущерб здоровью и нравственному развитию;
  • согласие одного из родителей (опекуна);
  • разрешение органа опеки и попечительства;
  • трудовой договор подписывает родитель (опекун);
  • в разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия.
14 лет, получено общее образование или учеба продолжается
  • только легкий труд;
  • требуется согласие одного из родителей (попечителя);
  • требуется согласие органа опеки и попечительства;
  • работа производится в свободное от учебы время;
  • работа без ущерба освоению образовательной программы;
  • работа не вредит здоровью.
15 лет
  • только легкий труд, не причиняющий вред здоровью, но при одном из условий:
  • после получения общего образования;
  • в свободное от учебы время при получении общего образования;
  • во время каникул в период обучения в общеобразовательных учебных заведениях или средних профессиональных учебных заведениях.

Как видно из приведенной выше таблицы, ключевые характеристики работы, на которую принимаются несовершеннолетние по закону: работа не должна приносить ущерб здоровью и нравственному развитию, она должна быть легкой.

Перечень работ, к которым не могут быть допущены несовершеннолетние, подробно приводится в Постановлении Правительства РФ от 25.02.2000 № 163.

Всего таких работ более 2000, все они так или иначе связаны с вредными и опасными условиями.

Ч. 5 ст. 282 ТК РФ устанавливает для людей до 18 лет ограничения на работу по совместительству.  

Рабочее время для работников до 18 лет

Если вы решили нанимать на работу несовершеннолетних, то важно учитывать не только продолжительность рабочей недели для них, но и продолжительность рабочего дня.

  • Продолжительность рабочей недели

В отличие от большинства обычных сотрудников, для которых продолжительность рабочей недели составляет 40 часов, на несовершеннолетних распространяется правило сокращенного рабочего времени. Причем время сокращается в зависимости от возраста и других обстоятельств — в частности, учитывается факт обучения.

Так, например, для работников до 16 лет, продолжительность рабочей недели составляет не более 24 часов, а для работников от 16 до 18 лет она удлиняется на 11 часов, то есть не превышает 35 часов (ст. 92 ТК РФ).

Если при условии обучения несовершеннолетних и работы в свободное от учебы время в течение учебного года продолжительность работы не может превышать половины от установленных норм, а именно:

  • 12 часов в неделю, если молодому человеку или девушке не исполнилось еще и 16 лет;
  • 17,5 часов, если несовершеннолетнему от 16 до 18 лет.

При этом работодатель имеет право потребовать справку из учебного заведения, которая подтверждает факт получения образования.

В период каникул несовершеннолетние работники, которые продолжают обучение, могут отработать весь срок сокращенной рабочей недели полностью — 24 или 35 часов соответственно.

  • Продолжительность рабочего дня

Существуют также жесткие ограничения по продолжительности рабочего дня, установленные ст. 94 ТК РФ:

  • подростки в возрасте 14-15 лет работают 4 часа;
  • подростки в возрасте 15-16 лет — 5 часов;
  • молодые люди и девушки в возрасте 16-18 лет — 7 часов.

Если несовершеннолетний совмещает учебу по общеобразовательным программам или программам среднего профессионального образования, с работой в свободное от учебы время, в течение учебного года, то продолжительность рабочей смены не должна превышать:

  • 2,5 часа — если несовершеннолетним 14-16 лет;
  • 4 часа — если несовершеннолетним 16-18 лет.

Обратите внимание на то, что ст. 268 ТК РФ запрещает работодателям:

  • Отправлять несовершеннолетних в служебные командировки;
  • Привлекать подростков до 18 лет к сверхурочной работе;
  • Давать им работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Работодатель не имеет права устанавливать для несовершеннолетнего работника испытательный срок (ч. 4 ст. 70 ТК РФ). Также ему запрещено поручать такой категории работника выполнение работ в условиях полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ).

Исключением в этих случаях являются только творческие сферы: СМИ, кинематограф, съемки, театральная и концертная деятельность, цирк.

Отпуск несовершеннолетним

Все мы хорошо помним, что обычно право на использование отпуска за первый год работы возникает по истечении 6-ти месяцев непрерывной работы в компании. Но есть категории работников, которым законодательство (ст.

122 ТК РФ) предоставляет право на ежегодный оплачиваемый отпуск до истечения полугода. К ним относятся женщины — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, работникам, усыновившим ребенка в возрасте до 3-х месяцев, и несовершеннолетние.

Отпуск предоставляется по заявлению работника.

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска для работника до 18 лет, согласно ст. 267 ТК РФ, больше, чем для обычных сотрудников — это 31 календарный день.

Работодатель не имеет права отзывать несовершеннолетнего сотрудника из отпуска (ч. 3 ст. 125 ТК РФ) и компенсировать отпуск деньгами (ч. 3 ст. 126 ТК РФ).

Как определить продолжительность отпуска в случае, если он предоставляется работнику после достижения им 18 лет? Правильный вариант: по совокупности времени, отработанному отдельно до и отдельно после наступления совершеннолетия.

Как оплачивается труд несовершеннолетних

Согласно ст. 270 ТК РФ, для работников в возрасте до 18 лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.

Если несовершеннолетний был нанят после получения общего или среднего профессионального образования, а также если он прошел соответствующее обучение на производстве, то трудовым договором могут устанавливаться пониженные нормы выработки.

При повременной оплате труда зарплата выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. В ст. 271 ТК РФ уточняется, что «работодатель может за счет собственных средств производить доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы».

Если несовершеннолетний выполняет сдельную работу, то оплата производится по установленным сдельным расценкам.

Если работник до 18 лет обучается и работает в свободное от учебы время, то оплата производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

И в первом, и во втором случае работодатель тоже может (но не должен!) устанавливать такому работнику доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Какие документы нужны для оформления трудового договора с несовершеннолетним

Комплект необходимых документов для оформления трудового договора сильно зависит от возраста несовершеннолетнего работника и некоторых обстоятельств — например, впервые или нет он устраивается на работу. Кроме того, если работнику до 14 лет, то трудовой договор за него подписывает родитель или опекун.

В максимально полном виде этот комплект будет выглядеть следующим образом:    

  • паспорт (если подросток его уже получил);
  • свидетельство о рождении (если несовершеннолетнему не исполнилось 14 лет);
  • согласие одного из родителей (опекуна) на заключение трудового договора — при условии, что несовершеннолетний не достиг возраста 14 лет;
  • согласие органа опеки и попечительства — для ребенка моложе 14 лет.
  • трудовая книжка (если есть). Если работник принят на работу впервые, то трудовую книжку оформляет работодатель.
  • СНИЛС (при наличии);
  • документ воинского учета (если несовершеннолетний подлежит призыву на военную службу);
  • документ об образовании, документ, подтверждающий квалификацию (если работа, которую он будет выполнять, подразумевает наличие определенных компетенций): аттестат об основном общем или среднем общем образовании, диплом о среднем профессиональном образовании или даже справка об обучении;
  • медицинская справка о состоянии здоровья — выдается после обязательного медицинского осмотра, который требует ст. 266 ТК РФ. Имейте в виду, что в рамках охраны здоровья несовершеннолетних работодатель обязан направить и оплатить им прохождение обязательных предварительных при поступлении на работу медицинских осмотров, а также периодических ежегодных медицинских осмотров до достижения ими возраста 18 лет.

В договоре с несовершеннолетним нужно прописать все особенности трудовых отношений: продолжительность рабочей недели, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска и другие детали. Вы можете использовать в качестве шаблона этот трудовой договор с несовершеннолетним работником – образец для скачивания.

Увольнение несовершеннолетнего

Стоит отметить, что основания для увольнения подростков те же, что и для обычных работников.

Это, в частности, неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если имеется дисциплинарное взыскание; однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (прогул, совершение хищений и др.) и т.д. (полный список см. в ст. 81 ТК РФ).

Хотя одно отличие все же есть: несовершеннолетних нельзя уволить по причине непрохождения испытательного срока, так как испытательный срок для них устанавливать нельзя.

В целом процедура увольнения имеет свои особенности только в том случае, если увольнение несовершеннолетнего происходит по инициативе работодателя: в этом случае ст. 269 ТК РФ обязывает работодателя соблюсти ряд дополнительных требований (исключением является лишь увольнение в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности ИП)

  • наличие согласия госинспекции труда;
  • наличие согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Соответственно, прежде чем издать приказ о расторжении трудового договора, работодателю придется сделать письменные запросы в комиссию по делам несовершеннолетних и госинспекцию по труду по месту жительства работника, а также в выборный орган предприятия.

Только при наличии согласий издается приказ, с которым нужно ознакомить работника, производится расчет и выплата всех полагающихся сумм, а также выдача трудовой книжки.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые увольняются организацией в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата, обеспечивается получение за счет средств работодателя необходимого профессионального обучения с последующим трудоустройство, о чем говорится в п. 6 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Источник: https://kontur.ru/articles/5270

Обязанности и трудовые права несовершеннолетних подростков на предприятии

Защита трудовых прав несовершеннолетних работников

Права и обязанности не достигших совершеннолетия сотрудников регулируются нормами трудового права. Они отличаются от положений, касающихся взрослых работников.

Трудовые права несовершеннолетних по Российскому законодательство РФ

Законодательные акты строго регулируют трудовую деятельность подростков. Связано это с предотвращением отрицательного влияния производственных факторов на здоровье ребенка, а также на моральное состояние.

В статье 37 Конституции РФ прописано, что подростки имеют право на реализацию возможностей, способностей, а также на обеспечение работодателем безопасных условий труда, заработной платы и полноценного отдыха.

Как уже говорилось выше, сотрудником компании может стать лицо, достигшее шестнадцати лет. Однако заключение договора доступно и в более раннем возрасте:

  • если ребенку исполнилось 15 лет и он уже получил среднее образование;
  • если ребенку 14 лет и у него есть письменное разрешение на работу родителей или опекунов.

С 14 лет для подростка предусматривается облегченный труд, который не несет в себе опасности для жизни и здоровья. Также особенностью трудового права несовершеннолетнего на работу является возможность совмещать ее с учебной деятельностью.

Права и обязанности подростков на работе

Несовершеннолетний ребенок на работе имеет ряд прав. Это:

  1. Короткая рабочая неделя – до 16 лет не более 24 часов за 7 дней, от 16 до 18 лет не более 35 часов за 7 дней. При совмещении с учебой длительность рабочей недели сокращается в два раза.
  2. Право на обучение профессиональным навыкам за счет работодателя с последующим принятием на работу.
  3. Право на оплачиваемый отдых.
  4. Несовершеннолетнему сотруднику запрещено устанавливать испытательный срок.
  5. Запрет на работу по вахтовому методу или с совмещением.
  6. Право на отказ работать в опасных для здоровья условиях труда.
  7. Запрет на работу в ночной период времени.
  8. Право на обязательное медицинское обследование за счет работодателя.

Таким образом, подросток имеет ряд прав на регулирование трудовых отношений. Однако и от обязанностей он не освобожден и должен:

  1. Добросовестно выполнять требования, прописанные в трудовом договоре.
  2. Соблюдать правила, действующие на территории  предприятия.
  3. Соблюдать дисциплину труда, технику безопасности, условия охраны труда.
  4. Выполнять  установленные трудовые нормы, прописанные в договоре.
  5. Соблюдать правила, касающиеся безопасности жизни и здоровья, как лично, так и других сотрудников.
  6. Бережно относится к имуществу организации.
  7. При возникновении чрезвычайной ситуации сотрудник должен немедленно сообщить руководителю.

Обязанности подростка не отличаются от обязанностей совершеннолетнего сотрудника.

Как работодателю принять на работу подростка, соблюдая трудовое законодательство?

При принятии в штат сотрудника-ребенка работодатель должен потребовать ряд документов:

  1. Письменное заявление требуется от каждого кандидата. Если подростку не исполнилось 16 лет, в заявлении должны быть подписи родителей или опекунов, что они не возражают и дают разрешение на трудоустройство.
  2. Требуется справка с места жительства. Для этих целей подойдет выписка из домовой книжки.
  3. Удостоверение личности – паспорт или свидетельство о рождении.
  4. Медицинская справка, свидетельствующая о прохождении осмотра врачами при приеме на работу.
  5. Документ, в котором прописано, где учится ребенок. А также справка о прохождении курсов квалификации, если такой имеется.

В договоре отражается:

  • максимальная продолжительность рабочего дня;
  • занимаемая должность;
  • заработная плата;
  • график работы;
  • льготы и премиальные.

Льготы на работе несовершеннолетнему сотруднику

Трудовой кодекс РФ предусматривает льготы для подростков. Запрещено назначать испытательный срок. Если работодатель решит уволить сотрудника из-за того, что последний не справляется с работой, предварительно руководитель должен получить согласие комиссии по делам несовершеннолетних.

Малолетний сотрудник имеет право на сокращенный рабочий день, его запрещено отправлять в командировку и на работу вахтовым методом. Если подросток вышел в отпуск — его запрещено отзывать обратно. Также несовершеннолетний имеет право на выбор удобного времени для ухода в отпуск. Подросток имеет право отказаться от работы в государственные праздники и выходные дни.

Работодатель представляет несовершеннолетнему сотруднику большое количество льгот и прав. Требуется знать их, чтобы в случае необходимости защитить себя.

Заработная плата

Оклад несовершеннолетнего сотрудника зависит от выплат, принятых в конкретной компании, но учитывают сокращенный рабочий день. Максимальная величина не регламентируется и зависит от выполненных обязанностей.

Также, как и всем сотрудникам, руководитель обязан выплачивать заработную плату несовершеннолетнему работнику два раза в месяц.

Оклад облагается налоговыми выплатами в размере 13 %, которые работодатель выплачивает в фонды от лица компании.

Если подросток изъявил желание работать в летние месяцы— оформляется договор срочного характера, в котором прописан размер выплат и периодичность.

Расторжение договора

Расторгнуть договор руководитель может по согласованию с инспекций. Исключение составляет банкротство компании. Если у ребенка нет родителей или опекунов, то есть остался без должного попечения, работодатель обязан оплатить обучение определенной специальности и позаботиться о дальнейшем устройстве на работу.

Расторжение договора подразумевает выполнения ряда условий:

  1. За три дня несовершеннолетнего работника предупреждают об увольнении или об истечении срока трудового договора.
  2. Если руководитель желает оставить сотрудника работать и далее — заключенный ранее договор продлевают.
  3. На основании этого составляется приказ, подписать который сотрудник обязан.
  4. В трудовой книжке делается пометка, на основании чего ребенок уволен.
  5. Бухгалтерия производит полный расчет.
  6. Если требуются копии документов, связанных с рабочей деятельностью сотрудника, последний обязан подать письменное ходатайство.

Расторжение договора с несовершеннолетним лицом практически ничем не отличается от действий, производимых с совершеннолетним сотрудником.

Защита трудовых прав подростков

Государственная инспекция труда защищает трудовые права несовершеннолетнего работника. Если были допущены нарушения — можно написать заявление в прокуратуру.

По утверждению специалистов, спорные вопросы решаются до обращения в суд, так как руководителю невыгодно тратиться на судебный процесс и присяжные часто встают на сторону заявителя.

Если спорные вопросы разрешить не удалось, составляют письменное заявление в суд.

по теме

Таким образом, законодательные акты надежно защищают условия труда работающих подростков. Перед приемом на работу требуется изучить договор, обязанности и права.

Источник: https://advokatdom.com/trudovoe-pravo/rabotniki-i-rabotodateli/obyazannosti-i-trudovye-prava-nesovershennoletnih.html

Трудоустройство несовершеннолетних по российскому законодательству: трудовые права и ответственность за их нарушение

Защита трудовых прав несовершеннолетних работников

Не каждая организация готова принимать в свой штат работников, которым еще не исполнилось 18 лет, поскольку к занятости данной категории трудящихся законодатель предъявляет ряд требований. Если выяснится, что права несовершеннолетних работников не соблюдаются, компания будет привлечена к ответственности.

Трудовой кодекс о трудоустройстве несовершеннолетних

Сотрудничество несовершеннолетнего с работодателем начинается в общем порядке с подписания трудового договора.

ТК РФ разрешает организациям заключать договоры с лицами, достигшими 16 лет, допуская при этом ряд исключений:

  • 15-летние подростки могут быть приняты на работу для выполнения несложного функционала. Их труд должен быть легким, не наносящим вреда здоровью;
  • 14-летние работники могут трудоустроиться, если выполнение обязанностей по договору не приносит вреда их здоровью и не мешает им учиться в образовательном учреждении. Для найма 14-летнего сотрудника работодателю необходимо получить согласие одного из его родителей и разрешение органа опеки и попечительства (ООиП);
  • использовать труд детей, не достигших 14 лет, разрешается только для осуществления творческой деятельности. Она может быть связана с участием в театральных постановках, концертных мероприятиях, цирковых выступлениях, киносъемках. Труд юных творческих работников не должен оказывать негативное влияние на их здоровье и нравственное развитие. Согласие законного представителя ребенка и разрешение ООиП обязательно для заключения договора. Более того, орган опеки указывает максимально допустимую продолжительность трудового дня для данного ребенка;
  • работники-спортсмены в возрасте до 14 лет принимаются в штат на основании разрешения органа опеки, выданного по результатам медицинского осмотра.

Подростки от 14 лет подписывают трудовой договор самостоятельно. За несовершеннолетних работников, которым еще не исполнилось 14 лет, договор с организацией подписывают их законные представители. Работодатель при этом гарантирует, что права несовершеннолетних по трудовому законодательству нарушаться не будут.

По закону испытательный срок для данной категории работников не устанавливается, поскольку у подростка нет квалификации, которую можно было бы проверить в течение определенного периода. Не стоит забывать, что у несовершеннолетнего работника есть не только трудовые права, но и определенные обязанности.

Став членом трудового коллектива, работник-подросток должен:

  • добросовестно выполнять свой функционал;
  • соблюдать трудовую дисциплину и внутренние правила компании;
  • бережно и ответственно относиться к имуществу организации;
  • обеспечивать собственную безопасность, соблюдая принятые нормы охраны труда.

Лица, не достигшие 18 лет, допускаются к выполнению своих трудовых обязанностей только после прохождения медосмотра, который оплачивается работодателем. Данная процедура будет ежегодной, пока сотрудник-подросток не станет совершеннолетним.

Трудовые права работников до 18 лет

Трудовые права несовершеннолетних по российскому законодательству регулируются ТК РФ. Статья 92 Трудового кодекса устанавливает, что рабочая неделя несовершеннолетних должна быть сокращенной.

Предельно допустимая длительность трудовой недели:

  • 24 часа – для детей до 16 лет;
  • 36 часов – для подростков 16-18 лет.

Для тех, кто одновременно с работой получает образование, установленная продолжительность недели сокращается в два раза, рабочий день сотрудников:

  • 14-16 лет должен длиться не более 5 часов;
  • 16-18 лет – не более 7 часов.

При совмещении рабочих обязанностей с учебой предусмотренная по возрасту несовершеннолетнего трудовая смена сокращается в два раза. Если лицо, которому еще не исполнилось 18 лет, ищет работу на период каникул, удобной формой сотрудничества для обеих сторон будет срочный трудовой договор.

На его заключение имеют право организации, в штате которых числится не более 35 сотрудников (для сферы торговли в розницу и бытового обслуживания – 20 сотрудников). Срочный договор содержит информацию о периоде его действия, обязанностях работника, условиях труда, размере и форме его оплаты.

Заработная плата несовершеннолетним выплачивается в общем порядке два раза в месяц. Она рассчитывается с учетом применения сокращенного рабочего режима. Если несовершеннолетний полностью выполнил свой функционал, ему полагается зарплата, которая не может быть меньше актуального МРОТ.

Ограничений по максимальной оплате труда юных работников не существует. Уволить сотрудника, которому еще нет 18 лет, по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации предприятия) можно только с разрешения трудовой инспекции и комиссии по делам несовершеннолетних.

Какие условия труда предусматривает законодатель?

Особенности требований к условиям труда для лиц, не достигших 18 лет, заключаются в следующем:

  • таких работников нельзя отправлять в командировки, привлекать к работе вахтовым методом, в ночное время и праздничные дни;
  • труд несовершеннолетних не может использоваться в опасных или вредных условиях производства;
  • запрещается допускать несовершеннолетних к работе под землей;
  • юные работники не могут быть задействованы в сферах, способных нанести вред их нравственному развитию (в ночных клубах, пунктах продажи алкогольных и табачных изделий и других подобных заведениях).

Несовершеннолетнему сотруднику работодатель ежегодно предоставляет оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 день. При этом время отдыха подросток вправе выбирать самостоятельно. Работодателю запрещено переносить отпуск несовершеннолетнего или заменять его денежной компенсацией. Отзыв из отпуска в этом случае тоже не допускается.

Российское законодательство гарантирует несовершеннолетним работникам достаточно лояльные условия труда. Работающим подросткам необходимо знать свои права и способы их защиты.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Что делать при нарушении прав работодателем?

Нечестные работодатели, используя низкооплачиваемый труд несовершеннолетних, нарушают их права: привлекают к сверхурочной работе или предоставляют неблагоприятные трудовые условия.

Чтобы защитить свои интересы, юные трудящиеся и их законные представители могут обратиться за помощью в следующие органы:

  • инспекцию труда;
  • прокуратуру;
  • суд.

По заявлению гражданина трудовая инспекция проведет проверку и по ее результатам даст работодателю предписание об устранении выявленных нарушений. Можно обратиться с жалобой в прокуратуру. После проведения мероприятий по проверке режима и условий труда несовершеннолетних, прокуратура вынесет организации представление об устранении всех обнаруженных нарушений.

Самым эффективным способом восстановления справедливости будет обращение с исковым заявлением в суд. Работодатель, нарушающий трудовые права несовершеннолетних сотрудников, рискует понести не только административную, но и уголовную ответственность.

Труд юных работников приносит свою пользу, он незаменим в сфере творческой и спортивной деятельности. Но трудовые правоотношения несовершеннолетних с работодателями имеют свои особенности. Несоблюдение организациями установленных законом правил, влечет за собой серьезные последствия.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Источник: https://prozakon.guru/trudovoe/prava-nesovershennoletnih-rabotnikov.html

Защита трудовых прав несовершеннолетних

Защита трудовых прав несовершеннолетних работников

Защита трудовых прав несовершеннолетних – важное направление надзорной деятельности прокуратуры.

Не исключены случаи нарушения законодательства об охране труда несовершеннолетних, режиме рабочего времени и отдыха, об установленных льготах, порядке увольнения, совмещении работы с обучением, привлечении к работам отдельных видов, обеспечении безопасности, охране нравственности несовершеннолетних и т.д. Наиболее благополучная обстановка с соблюдением трудовых прав несовершеннолетних на предприятиях малого и среднего бизнеса, оптово-розничных, продовольственных рынках.

При проведении проверок работниками прокуратуры соблюдения трудового законодательства в отношении несовершеннолетних не следует ограничиваться изучением положения дел непосредственно на предприятиях, учреждениях, организациях, где трудится несовершеннолетний.

Законодатель возлагает систему обязанностей по обеспечению занятости, соблюдению трудовых прав несовершеннолетних на органы местного самоуправления, службы занятости населения, комитеты по делам молодежи, комиссии по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и ряд других органов и организаций.

Генеральный прокурор РФ требует при проведении проверок соблюдения трудового законодательства в отношении несовершеннолетних привлекать специалистов Федеральной инспекции труда.

Проверка исполнения законов и соблюдения прав и свобод несовершеннолетних, включая право на труд, проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения закона, требующих принятия мер прокурором, а также заявлений, жалоб и иных сообщений о нарушении прав и свобод.

При этом прокурор вправе беспрепятственно входить на территории и в помещения организаций и требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, проверять заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод несовершеннолетних, принимать меры по их предупреждению и пресечению.

Если установлен факт нарушения закона либо принятия акта, нарушающего трудовые права несовершеннолетнего, выявлены другие факты нарушения законности в указанной сфере, прокурор или его заместитель могут принести протест на акт, либо внести представление об устранении нарушений.

Протест приносится в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган (или вышестоящему должностному лицу), или в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в 10-дневный срок с момента его поступления.

О результатах рассмотрения протеста прокурору сообщается незамедлительно в письменной форме.

В случаях, когда нарушение трудовых прав несовершеннолетнего работника имеет характер административного нарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно сообщает о правонарушении и передает материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать подобные дела[15].

Место органов опеки и попечительства в защите прав детей

Несовершеннолетние дети могут оказаться лишенными родительского попечения в результате различных обстоятельств: в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, осуждения родителей к лишению свободы, тяжелой болезни или длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от выполнения своих родительских обязанностей, отказа родителей взять своих детей из родильных и иных учреждений.

В большинстве ситуаций, если родители временно не могут осуществлять заботу о своих детях, они принимают меры к устройству их к родственникам или иным лицам, а в некоторых случаях и в государственные учреждения. Однако в случае внезапной смерти, болезни или несчастного случая с родителями дети могут оказаться в угрожающем положении.

Еще большую опасность для детей представляют уклонение родителей от выполнения своих обязанностей, внезапное оставление родителями своих детей и другие подобные ситуации.

Усиление нестабильности в стране, рост числа беженцев, лиц, не имеющих определенного места жительства, рост преступности привели к увеличению числа детей, внезапно оставшихся без попечения родителей или находящихся в угрожающей ситуации в результате злоупотребления родителями своими родительскими правами и нуждающихся в немедленной помощи. В связи с этим своевременное обнаружение детей, оставшихся без родительского попечения, и принятие мер к их защите весьма актуальны

Решение этих проблем возложено на систему органов опеки и попечительства.

В своей работе органы опеки и попечительства руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Семейным кодексом РФ, другими федеральными законами, а также законами и иными нормативными правовыми актами, как федерального уровня, так и принятыми субъектами федерации в пределах их компетенции.

Важную роль в правоприменительной деятельности органов опеки и попечительства играют инструктивно-методические рекомендации по вопросам опеки и попечительства, другие ведомственные акты (директивные документы), значительная часть которых устарела и нуждается в обновлении.

Основными задачами органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних являются:

1. Обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье;

2. Защита личных и имущественных прав и законных интересов несовершеннолетних.

Дети-сироты, дети, брошенные и покинутые своими родителями, всегда относились к числу нуждающихся со стороны государства. В наше время официальное признание получил термин “дети, оставшиеся без попечения родителей”. В п.1 ст.

121 СК к числу несовершеннолетних детей, нуждающихся в защите, в первую очередь отнесены те, кто остается без родительского попечения. Об их праве на особую защиту, государственную помощь специально говорится в п.1 ст.

20 Конвенции «О правах ребенка»[16].

К таким детям относятся: круглые сироты, т.е.

те дети, у кого умерли оба родителя либо мать, не состоявшая в браке с отцом ребенка; дети, чьи родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах в судебном порядке; несовершеннолетние, родители которых по объективным причинам не могут о них заботиться, защищать их права и интересы, так как признаны недееспособными, страдают серьезным психическим, инфекционным заболеванием, находятся в длительной командировке, экспедиции, местах лишения свободы и т.п.; дети, о которых родители заботиться не хотят, а потому отказываются от своего ребенка, находящегося, например, в родильном доме, больнице, любом другом медицинском учреждении, в образовательном, воспитательном учреждении, а также в учреждении, призванном оказывать социальную защиту, В таких случаях приходится говорить о невыполнении родительских обязанностей по причине сугубо субъективного свойства.

Данный перечень признаков принадлежности ребенка к категории оставшихся без родительского попечения не является исчерпывающим, так как не исключаются непредсказуемые, жизненные ситуации, когда несовершеннолетний остается один без помощи со стороны лиц, обязанных о нем заботиться.

Это в большинстве своем дети, которых называют социальными сиротами, чья беззащитность: во-первых, вызвана обстоятельствами, которые возникают при жизни родителей, а во-вторых, обусловлена явлениями социального плана (алкоголизм родителей, деградация их личности и т.п.). Отсутствие в п.1 ст.

121 СК ограничений в определении причин и признаков такой ситуации превращает данное положение закона в гибкий инструмент помощи детям, попавшим в бедственное положение.

Нормы, направленные на защиту имущественных и личных неимущественных прав несовершеннолетних, помещены в ГК РФ (см. главу 3 “Граждане (физические лица)”, ст.ст.31-40). Тогда как нормы, направленные на достижение специальной цели – обеспечения воспитания несовершеннолетних, составили предмет главы 20 Семейного кодекса РФ (ст.ст.145-150).На смену ст.

133 КоБС РСФСР, пришли ст.ст.28 п.1,37,292 и 575 ГК РФ.

указанных статей состоит в следующем: действия опекунов, попечителей несовершеннолетних, а также их родителей по управлению и распоряжению имуществом и имущественными правами несовершеннолетних поставлены под жесткий контроль органов опеки и попечительства, каковыми признаются органы исполнительной власти субъектов РФ.

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного (п.2 ст.37 ГК РФ). Отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, над которыми установлена опека или попечительство допускается с согласия органа опеки и попечительства (п.4ст.292 ГК РФ). При этом под жилым помещением следует понимать любое помещение, предназначенное для жилья: квартиру, дом, часть дома, комнату. Дарение от имени малолетних граждан их законными представителями не допускается (ст.575 ГК РФ). Это означает, что имущество, принадлежащее лицу, не достигшему 14 лет, и оцениваемое в сумму, превышающую 5 установленных законом минимальных размеров оплаты труда, не может быть подарено. Отсутствие возражений со стороны органа опеки и попечительства не сделает такую сделку законной. Анализ ст.575 ГК РФ приводит к убеждению, что несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может под контролем законных представителей и органов опеки совершить сделку, направленную на безвозмездное отчуждение его имущества.

Согласно ч.2 п.1 ст.121 СК основными функциями органов опеки и попечительства применительно к защите прав детей, оставшихся без попечения родителей, являются:

1) выявление таких детей;

2) ведение их учета;

3) выбор формы устройства таких детей;

4) последующий контроль, за условиями их содержания, воспитания и образования.

Выявление детей, оставшихся без попечения родителей, обычно происходит по месту их фактического нахождения.

Информацией о детях могут располагать должностные лица образовательных учреждений (дошкольных, общеобразовательных); учреждения здравоохранения по месту лечения, смерти родителей детей; жилищные органы по месту жительства детей и их родителей; правоохранительные органы (предварительного следствия, прокуратуры); органы записи актов гражданского состояния по месту регистрации смерти родителей, рождения детей и др.

На должностных лиц соответствующих учреждений, располагающих сведениями об оставшихся без родительского попечения детях, возлагается обязанность сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей. Такая же обязанность лежит и на гражданах, которым стала известна подобная информация (ч.1 п.1 ст.122 СК).

Обязанностью органов опеки и попечительства является проверка полученных сведений. В течение трех дней со дня их получения орган опеки и попечительства должен провести обследование условий жизни ребенка.

Если факт отсутствия попечения родителей, иных родственников подтвердится, органы опеки и попечительства обеспечивает защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве (ч.2 п.1 ст.122 СК).

До устройства ребенка на воспитание в семью или в детское учреждение органы опеки и попечительства временно выполняют обязанности опекуна (попечителя) (п.2 ст.123 СК), в том числе по защите его имущественных прав (организация охраны имущества ребенка, закрепление за ним занимаемой жилой площади и др.).

Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 473;

Источник: https://studopedia.net/8_54733_zashchita-trudovih-prav-nesovershennoletnih.html

Какие трудовые права есть у подростков и почему они систематически нарушаются?

Защита трудовых прав несовершеннолетних работников

Подавляющее большинство россиян (83%), согласно опросу ВЦИОМа, одобряют намерение подростков получить свой первый опыт работы до 18 лет. Только 16% респондентов заявили, что предприниматели не соблюдают законы в отношении несовершеннолетних сотрудников. Как подросткам защитить себя от недобросовестных работодателей — в материале «Таких дел».

Михаил Мордасов / РИА Новости

Юридические основы

В 2003 году Россия присоединилась к конвенции Международной организации труда «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда». Еще одну касающуюся детей конвенцию № 138 «О минимальном возрасте для приема на работу» Советский Союз ратифицировал еще в 1979 году.

В 2017 году возможности работодателей по найму несовершеннолетних были расширены Федеральным законом № 139, он разрешает заключать трудовой договор с подростком на любое, а не только свободное от учебы время. Фактически статья 63 ТК РФ допускает ситуации с приемом на работу даже детей до 14 лет, но ограничивает возраст, с которого допускается заключение трудового договора, — 16 лет.

До 14 лет, согласно этой статье, ребенок может работать в сфере кинематографа, театра, в театральных и концертных организациях, в цирке; участвовать в создании или экспонировании произведений, выступать в качестве спортсмена. Работа не должна приносить ущерб его здоровью и учебе, на нее требуется согласие одного из родителей или опекуна и разрешение органов опеки (они же устанавливают максимально допустимый предел работы).

С 14 до 15 лет список доступных работ расширяется понятием «легкий труд», но строго во внеучебное время. Для людей моложе 18 лет закрыты более двух тысяч должностей, например в сфере горных работ, добычи горно-химического сырья, черной металлургии и прочих.

По закону трудовые права несовершеннолетних защищены даже лучше, чем взрослых. Например, на них распространяется правило сокращенного рабочего времени. Ограничения устанавливает статья 94 ТК РФ: 4 часа для 14-15-летних подростков, 5 часов для 15-16-летних и 7 часов для 16-18-летних. При совмещении с учебой ограничения даже жестче: 2,5 часа у 14-16-летних и 4 часа у 16-18-летних.

Также у подростков больше оплачиваемый отпуск — 31 календарный день (вместо 28), а работодателю запрещено отзывать такого сотрудника из отпуска или заменять отпуск дополнительной выплатой.

Оплата труда производится по тем же «взрослым» правилам, как и увольнения (кроме увольнений «по статье», в этом случае статья 269 ТК РФ обязывает нанимателя получить согласия трудовой инспекции и комиссии по делам несовершеннолетних. — Прим. ТД).

Но на практике ситуация с нарушением трудовых прав у школьников куда хуже, чем у взрослых.

Исследование Южно-Уральского государственного университета в 2016 году свидетельствует, что права несовершеннолетних работников не соблюдались в 9 из 10 случаев.

При этом 83% опрошенных не могли точно сказать, было ли в их случаях нарушено какое-либо законодательство, и, только ознакомившись через социологов с законами, дали ответ: «Да, мои права были нарушены».

С 86% не были заключены вообще какие-либо трудовые договоры, у 99% процентов не брали справку о состоянии здоровья, а продолжительность рабочего дня соблюдалась только в 56% случаев; у 72% зарплата оказалась ниже оговоренной.

Еще хуже ситуация у детей из семей мигрантов. Исследование проблем защиты прав детей без гражданства Центра миграционных исследований, проведенное в Москве в 2017 году, показало, что в каждой десятой опрошенной семье есть работающие дети.

Фактически это занятость в теневой экономике, поскольку работать легально в России эти дети не могут. 24% из них раздают листовки с рекламой, 14,5% работают продавцами или помощниками продавцов и 14% — грузчиками. Исследование показало, что занятость среди детей-мигрантов на 40% — это постоянная работа в течение всего года.

Только 27% детей работают на каникулах и 30% периодически подрабатывают в течение года.

Истории учащихся

Учащаяся 11-го класса московской школы Наталья Р. рассказала «Таким делам» о неудачной попытке устроиться год назад в семейное кафе детским аниматором.

«Директор [кафе] сказала, что работать можно с 16 лет. Мы прошли неоплачиваемую практику, шесть часов, стандартная смена в этом ресторане.

В другой день я отработала семь часов по договоренности, что, когда оформим трудовой договор, мне оплатят те семь часов работы», — вспоминает Наталья.

Позже ей отказали в трудоустройстве на основании «нового распоряжения» о трудоустройстве только с 18 лет, а деньги за отработанную смену не выдали. Вернуть их она даже не пыталась, так как «не хотела долгих разбирательств» и «сомневалась в том, что сможет что-то отвоевать».

Друга Натальи обманули на сайте по поиску подработок: заказчик попросил купить у определенного продавца дорогостоящую деталь и привезти ему, пообещав компенсировать стоимость и вознаградить суммой «сверху».

 после покупки детали они оба перестали выходить на связь

Несмотря на неудачный опыт, Наталья по-прежнему ищет работу.

«В детстве думала, что до 18 лет работать вообще не буду, но потребности и элементарное “хочу” растут, а постоянно просить деньги у родителей не то что стыдно, а неприятно как-то, хотя и стыдно тоже.

Человек я уже взрослый, трудиться могу, да и хочется не только себя радовать, но и родителям помочь. Так и смотивировала себя», — говорит учащаяся.

Сейчас она настроена только на «белую» работу с договором. На этапе поиска вакансий возникают сложности.

«Если просто спросить, со скольких лет принимают на работу в компанию, менеджер может сказать, что с 16, но уже на собеседовании тот же менеджер может сказать, что не уверен в возрасте приема на работу и что он свяжется с начальством. Закончиться все может фразой “мы вам перезвоним”», — говорит Наталья.

Самые востребованные и при этом «белые» работодатели среди московской молодежи сейчас, по ее мнению, магазины одежды масс-маркета. Особую, но неоднозначную репутацию имеют сетевые рестораны быстрого питания. Наталья Р. уверена, что там условия сильно зависят от разных точек заведений, но ее сверстница Алина В.

, работающая в одной из крупнейших сетей фастфуда, в своем рабочем месте уверена. «В работе самое главное, чтобы тебя окружал коллектив твоего возраста. На моей работе большинство людей — это школьники и студенты», — объясняет Алина ТД.

Довольна она и ставкой 200 рублей в час, и графиком 5/2, и сменой в 4-7 часов (в зависимости от загруженности точки. — Прим. ТД).

По словам Натальи, большая часть ее одноклассников либо уже имеют опыт работы, либо собираются получить его этим летом — 8 и 12 человек из 29 соответственно. Некоторые школьники работе предпочитают участие в торговле «из рук в руки». Особо популярное направление — «хайповые» предметы одежды, прежде всего кроссовки.

Сникерхед Анастасия П. говорит ТД, что большая часть реселлеров (торговых посредников) популярных кроссовок — школьники и студенты первых курсов, потому что участие в раффлах и кемпах требует большого количества свободного времени. «Взрослые люди таким уже не занимаются, а покупают вещи для себя», — отмечает Анастасия.

«Они покупают пару обуви за 15 тысяч и перепродают за 30 тысяч», — рассказывает Анастасия. Это достаточно надежное вложение — модная обувь наподобие линейки Yeezy Boost почти всегда находит своих покупателей. Для торговли используются в основном специализированные площадки вроде themarket.

Рекомендации эксперта

Несовершеннолетний в силу отсутствия жизненного опыта и порой «дикости» рынка труда менее защищен от произвола недобросовестного работодателя, несмотря на формально лучшую защищенность, констатирует юрист Общероссийского правозащитного центра Троицкого объединения Руслан Курушин. «В любом случае необходимо осознавать, что наличие заключенного договора не является 100%-ной гарантией защиты прав работника, и это касается любого возраста», — отмечает он.

На практике юристы правозащитного центра Курушина сталкиваются с тем, что для временных и сезонных работ несовершеннолетних принимают в фиктивные организации.

Несовершеннолетний работник уверен, что с ним заключен договор с синей печатью, но после невыплаты денег выясняется, что компания давно ликвидирована либо же оформлена на подставное лицо и ничего не имеет на своем балансе.

 В таком случае, отмечает юрист, даже решение суда о взыскании заработной платы может не помочь, так как счета компании пусты или давно закрыты.

«не слушать обещания работодателя о золотых горах, а увидеть все своими глазами»

Во-первых, необходимо посмотреть, насколько публична компания (есть ли сайт, рекламные материалы, отзывы партнеров и так далее). Во-вторых, попробовать пройти тестовый день на стажировке, окунуться в работу компании, пообщаться с коллегами и клиентами, посмотреть компанию «на деле», а не на словах.

В-третьих, внимательно читать договор, взять на ознакомление с ним как минимум час и через портал ФНС России проверить, существует ли подобная компания в государственном реестре и не ликвидирована ли она. В-четвертых, посмотреть отзывы о работодателе и отзывы клиентов.

«Они могут быть ложными или искаженными, но среди них можно найти важную информацию», — отмечает юрист.

Источник: https://takiedela.ru/news/2019/06/19/working-school/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.